Решение от 03 октября 2014 года №5-1353/2014

Решение по административному делу
 Дело № 5-1353/2014 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 03 октября 2014 года г. Сыктывкар Мировой судья Октябрьского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми, расположенного по адресу: г.Сыктывкар ул.Петрозаводская д.25, Чуткина В.Н., рассмотрев административный материал, представленный должностным лицом отдела контроля (надзора) в сфере массовых коммуникаций, по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий Управления Роскомнадзора по Республике Коми в отношении Сивковой <ФИО1> привлекаемой к административной ответственности за совершениеправонарушения, предусмотренного ст.13.23 КРФоАП (нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач),
 
 
установил:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении №604-Пр от 04.09.2014, 22 июля 2014 года в г. Сыктывкаре Республики Коми вышел в свет выпуск средства массовой информации <ДАТА>» № 7 (13) <ОБЕЗЛИЧЕНО>; регистрирующий орган: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми; форма периодического распространения, с указанием вида - периодическое печатное издание, газета). 28.08.2014 в 16 час. 30 мин. по адресу: <АДРЕС>, специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми, в ходе проведения планового мероприятия государственного надзора в сфере средств массовой информации, осуществленного в форме систематического наблюдения, в отношении печатного средства массовой информации <ДАТА>» <ОБЕЗЛИЧЕНО>; регистрирующий орган: Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми; форма периодического распространения, с указанием вида -периодическое печатное издание, газета), выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации: нарушение части 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»: недоставление обязательного федерального экземпляра документов (выпуска средства массовой информации <ДАТА>» № 7 (13), дата выхода в свет - 22.07.2014) в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в день выхода в свет первой партии тиража данного выпуска печатного издания.
 
    Кроме того, соответствующие обязательные экземпляры документов выпусков средства массовой информации <ДАТА>» за 2013-2014 годы, начиная с выпуска № 2 (2) (вышел в свет в августе 2013 года) до выпуска № 6 (12) (вышел в свет в июне 2014 года) включительно, в том числе выпуски № 3 (3) (вышел в свет в сентябре 2013 года), № 4 (4) (вышел в свет в октябре 2013 года), № (5) (вышел в свет в ноябре 2013 года), № 6 (6) (вышел в свет в декабре 2013 года), № 1-2 (7-8) за январь-февраль 2014 года - вышел в свет в феврале 2014 года, № 3 (9) за март 2014 года - вышел в свет в марте 2014 года, № 4 (10) за апрель 2014 года - вышел в свет в апреле 2014 года, № 5 (11) за май 2014 года - вышел в свет в мае 2014 года, №6(12) за июнь 2014 года - вышел в свет в июне 2014 года, <ДАТА> СМИ (газеты) <ДАТА>» - производителем СМИ (газеты) <ДАТА>», не доставлялись в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в день выхода в свет первой партии тиража таких выпусков СМИ.
 
    В период совершения правонарушения <ДАТА> СМИ (газеты) <ДАТА>» являлась Сивкова О.В. Таким образом Сивкова О.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.13.23 КРФоАП. В судебном заседании Сивкова О.В., вину в совершении административного правонарушения признала полностью, суду пояснила, что уже после получения извещения, обязательные экземпляры газеты направили в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям. Выслушав пояснения Сивковой О.В., исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении; сопроводительное письмо в Управление Роскомнадзора по РК; сопроводительное письмо в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; чеки; извещение о составленииадминистративного протокола; сопроводительное письмо в Управление Роскомнадзора по РК; сопроводительное письмо в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; чеки; докладную записку по результатам проведения наблюдения в отношении СМИ <ДАТА>»; сведения о результатах наблюдения; приказ о проведении плановых мероприятий по осуществлению государственного надзора за соблюдением законодательства РФ  о СМИ; свидетельство о регистрации СМИ; договор между учредителем и главным редактором; сопроводительное письмо в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; ответ на письмо из Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям; газета <ДАТА>» №7 (13); реквизиты; извещения, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 13.23 КРФоАП предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач. На основании ч.1 ст.7 Федерального закона N77-ФЗ от 29.12.1994 «Об обязательном экземпляре документов», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выходав свет первой партии тиража.
 
    Из материалов дела следует, что редакцией газеты <ДАТА>» на основании договора с учредителем <ДАТА>» от 01.07.2013, свидетельства о регистрации средства массовой информации выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Коми от 22.05.2013, издаетсяпериодическое печатное издание, газета <ДАТА>».  
 
    Согласно данным Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, последний поступивший номер газеты <ДАТА>» - №1 от 06.07.2013г.
 
    Пунктом 6.2 договора между учредителем и редакцией (главным редактором) от 01.07.2013, редакция, в лице <НОМЕР> Сивковой О.В., несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации законодательством Российской Федерации. 
 
    В соответствии со ст.2.4 КРФоАП должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.  К должностным лицам относятся, в том числе, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит вину Сивковой О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КРФоАП, доказанной. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КРФоАП, выраженная в непредставлении обязательного федерального экземпляра печатного издания, носит длящийся характер. В силу ч.2 ст.4.5 КРФоАП, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, и находит возможным, назначить Сивковой О.В. наказание в виде административного штрафа.На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КРФоАП, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Сивкову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 КРФоАП и, в соответствии с санкцией данной статьи, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей. Разъяснить правонарушителю, что согласно: ст. 32.2 "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"- административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Банковские реквизиты для перечисления штрафов Управления Роскомнадзора по Республике Коми: Наименование получателя (поле 16) - УФК по Республике Коми (Управление Роскомнадзора по Республике Коми); ИНН получателя (поле 61) -1101486117; КПП получателя (поле 103) -110101001; Банк получателя (поле 13) - Отделение-НБ Республика Коми; БИК банка получателя (поле 14) - 048702001; Расчетный счет - 40101810000000010004; Код дохода (КБК поле 104)- 09611690040046000140; Код ОКТМО (поле 105) - 87701000; Статус плательщика (поле 101) - 08; Очередность платежа (поле 21) - 3 Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд через мирового судью Октябрьского судебного участка в течение 10 дней. Мировой судья В.Н.Чуткина