Решение от 20 октября 2014 года №5-1352/2014

Решение по административному делу
 
                                                                                                                               Дело №<ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    20 октября 2014 года                                                                                 город Ноябрьск, ЯНАО
 
 
                Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Нестеренко Н.М. (629800, ЯНАО, г.Ноябрьск, пр.Мира, д.49), рассмотрев дело об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ поступившее из Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО, в отношении юридического лица
 
               Открытого акционерного общества «Управление жилищного хозяйства» (далее ОАО «УЖХ»),  юридический адрес: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
      Согласно протоколу об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин., при проведении внеплановой документарной проверки на основании приказа департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа от 05 сентября 2014 года №2086-од, установлен факт невыполнения ОАО «УЖХ» в установленный срок законного предписания <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года,  а именно: на сайте органа местного самоуправления муниципального образования г.Ноябрьск, а также на официальном сайте в сети Интернет, определенном приказом Министерства регионального развития РФ от 10 декабря 2012 года №535, не размещена в полном объеме информация, требуемая ст.ст.5-9 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2012 года №731, с учетом требований приказа Министерства регионального развития РФ от 10 декабря 2012 года №535.
 
      По данному факту в отношении ОАО «УЖХ» был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
     В суд представитель ОАО «УЖХ» не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен телефонограммой, с ходатайством об отложении дела или рассмотрении дела в его отсутствие не обращался.
 
              Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.
 
              Таким образом, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ОАО «УЖХ», признав извещение о месте и времени рассмотрения административного дела надлежащим,  процессуальных препятствий для этого не имеется.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор Ноябрьского отдела департамента государственного жилищного надзора ЯНАО  <ФИО1> в судебном заседании доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объёме.
 
       Заслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему
 
       Объектом данного правонарушения выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления государственного контроля (надзора).
 
                Объективная сторона выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием. Законность предписания означает, что оно выдано тем органом (должностным лицом), в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора. Кроме того, законность предписания предполагает, что предписание было выдано в установленном законом порядке, не ущемляющем права поднадзорных субъектов.
 
        В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц) в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
 
                 Факт совершения ОАО «УЖХ» административного правонарушения подтверждается протоколом №НО-263 об административном правонарушении составленным 29 сентября 2014 года (л.д.1-3); актом проверки № 2086 от 25 сентября 2014 года (л.д.6-10); копией предписания №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года (л.д.11-14); копией приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица №2086- од от 05 сентября 2014 года (л.д.15-17).
 
        На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о том, что ОАО «УЖХ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
         В соответствие со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными доказательствами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
 
                С учётом обстоятельств совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить ОАО «УЖХ» наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
                На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
                Открытое акционерное общество «Управление жилищного хозяйства» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя УФК по ЯНАО (департамент государственного жилищного надзора ЯНАО) г. Салехард ИНН 8901017533 КПП 890101001 р/с 40101810500000010001 в РКЦ г. Салехард БИК 047182000 ОКТМО 7195800 КБК 895 1 16 90040 04 0000 140 .
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление. При отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа, по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес отдела судебных приставов по гор. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО.
 
    Неуплата  административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность  по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>:
 
 
    Мировой  судья                                                                         Н.М.Нестеренко<ОБЕЗЛИЧЕНО>