Решение от 17 июня 2014 года №5-135/2014

Решение по административному делу
5-1-135/2014                          
 
      ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 по делу об административном правонарушении
 
    17 июня 2014 года                                                                                       с. Дубовское
 
                Мировой судья судебного участка № 1 Дубовского района Ростовской области Головенко П.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ,  в отношении юридического лица -  Муниципального бюджетного учреждения культуры «Барабанщиковская сельская библиотека», расположенного в <АДРЕС>,  ИНН <НОМЕР>, ОГРН  <НОМЕР>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА2>,  в <АДРЕС>, специалистом-экспертом отдела по защите прав субъектов персональных данных и надзора в сфере информационных технологий УФС по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ростовской области, установлен факт непредставления МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» в государственный орган информации, необходимой для реализации полномочий по ведению операторов, осуществляющих обработку персональных данных в соответствии  с ч. 5 ст. 23 ФЗ от 27.07.2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» по запросу от <ДАТА4> по сроку предоставления до <ДАТА5> По данному факту <ДАТА6>, в отношении МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ <НОМЕР>.
 
    В судебном заседании директор МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» Ващенко М.Ф. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ признала, в содеянном раскаялась.
 
    Выслушав  руководителяюридического лица, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему:
 
    Правоотношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируются Федеральным законом "О персональных данных" от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 3  ст. 23 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.07.2013) "О персональных данных", уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных имеет право запрашивать у физических или юридических лиц информацию, необходимую для реализации своих полномочий, и безвозмездно получать такую информацию.
 
    Согласно ч. 4 вышеназванного Закона, оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.
 
    Ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАПРФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
                Вина юридического лица МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается следующим доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6> (л.д. 2);
 
    - запросом о направлении информации (л.д. 3-4);
 
    - листом рассылки документов и копиями почтовых уведомлений (л.д. 5-6);
 
    - основными сведениями о юридическом лице (л.д. 9-12).
 
    В судебном заседании установлено, что в адрес МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека»  государственным органом <ДАТА4> направлен запрос <НОМЕР> о предоставлении информации, необходимой для реализации полномочий по ведению операторов, осуществляющих обработку персональных данных, получен юридическим лицом <ДАТА9> (л.д. 6), однако, в предусмотренный законом 30-ти дневный срок до <ДАТА> запрашиваемая информация государственным органом не получена.
 
       Действия юридического лица МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» подлежат квалификации по ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление в государственный орган (должностному лицу), орган, осуществляющий  государственный контроль (надзор), сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.8 настоящего Кодекса.
 
    При назначении наказания юридическому лицу МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека», мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.
 
    Мировой судья также учитывает, что административное правонарушение совершено юридическим лицом впервые при отсутствии  фактов причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
 
    С учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за 3 квартал 2006 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного суда РФ от 29.11.2006 года), мировой судья считает возможным назначить юридическому лицу МБУК «Барабанщиковская сельская библиотека» административное наказание в виде предупреждения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
      Юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Барабанщиковская сельская библиотека» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано в Зимовниковский районный суд Ростовской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения.
 
 
 
    Мировой судья:                                                                   П.Б. Головенко