Дата принятия: 05 мая 2014г.
Номер документа: 5-135/2014
Дело № 5-135/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
5 мая 2014 года село Эрзин
Эрзинский районный суд Республики Тыва в составе
председательствующего Кыргыс В.К.,
с участием привлекаемого лица - должностного лица Мижит Р.Х.,
при секретаре Баранмаа А.Н.,
рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мижит Р.Х.,
У С Т А Н О В И Л :
Должностное лицо – Мижит Р.Х. (далее должностное лицо), не выполнило в установленный срок законное Предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
11 октября 2012 года государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № <данные изъяты> было предписано устранить выявленные в ходе проверки нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, а именно: произвести подсчет запасов подземных вод по скважинам, расположенным на территории Эрзинского кожПО №№ 932, 1335 и представить их на государственную экспертизу в ТКЗ Тыванедра в установленный срок – до 1 апреля 2014 года. Однако к указанному сроку предписание не исполнено.
В связи с неисполнением указанного предписания, составлен протокол об административном правонарушении по части 1 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании должностное лицо Мижит вину признав, пояснила, что вопрос об отсрочке либо рассрочке исполнения предписания не подавала, просила смягчить наказание в связи с трудным материальным положением.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, образованного в соответствии с законодательством Российской Федерации, по месту нахождения на территории Российской Федерации Эрзинское кожуунное потребительское общество поставлено на учет 27 сентября 1993 года.
Постановлением председателя Совета Эрзинского кожПО от 1 марта 2013 года Мижит Р.Х. назначена на должность председателя Эрзинского кожуунного потребительского общества.
Проверка деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя по вопросу исполнения законодательства РФ, проводимая на основании Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" подразумевает соблюдение установленного названным законом определенного порядка ее проведения, касающегося как оснований и сроков проверки, так и оформления ее результатов и последующих мероприятий. В частности, в соответствии со ст. ст. 14, 16 Закона проверка проводиться на основании распоряжения руководителя органа государственного контроля либо его заместителя, по ее результатам составляется акт установленной формы и т.п.
Как усматривается из материалов дела, государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Республике Тыва вынесено предписание № <данные изъяты> от 11 октября 2012 года в отношении Эрзинского кожуунного потребительского общества, об устранении выявленных нарушений законодательства в установленный срок – до 1 апреля 2014 года, а именно: произвести подсчет запасов подземных вод по скважинам, расположенным на территории Эрзинского кожПО №№ 932, 1335 и представить их на государственную экспертизу в ТКЗ Тыванедра.
Указанное предписание было получено представителем юридического лица ФИО4, действующей на основании доверенности от 3 октября 2012 года со сроком ее действия до 13 октября 2012 года, 11 октября 2012 года.
Согласно приказу руководителя Управления Росприроднадзора по Республике Тыва № от 2 апреля 2014 года старшему государственному инспектору ФИО5 поручено провести внеплановую проверку Эрзинского кожуунного потребительского общества по исполнению предписания об устранении выявленных нарушений № <данные изъяты> от 11 октября 2012 года.
Согласно акту проверки выполнения указанного предписания должностным лицом 15 апреля 2014 года выявлен факт невыполнения вышеуказанного предписания к указанному в нем сроку.
Таким образом, юридическим лицом не исполнено предписание № <данные изъяты> от 11 октября 2012 года об устранении нарушений требований законодательства в срок по 1 апреля 2014 года.
По данному факту 15 апреля 2014 года государственным инспектором отдела Управления Росприроднадзора по Республике Тыва в отношении Эрзинского кожуунного потребительского общества составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются приказом о проведении внеплановой проверки от 2 апреля 2014 года, актом проверки от 15 апреля 2014 года, предписанием от 11 октября 2012 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что у должностного лица Мижит Р.Х. – руководителя юридического лица, имелся достаточный срок для устранения выявленных нарушений с 11 октября 2012 года по 1 апреля 2014 года, однако никаких действий по исполнению предписания он не предпринял.
Административное правонарушение совершено против порядка управления, а именно - за невыполнение предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, в установленный срок.
Доводы должностного лица Мижит о том, что предписание об устранении нарушений требований законодательства не получала судом не принимаются во внимание, так как представителем юридического лица ФИО4 по доверенности от 3 октября 2012 года получено предписание 11 октября 2012 года.
Согласно представленному Мижит Р.Х. акту приема-передачи от 1 августа 2013 года следует, что Эрзинское кожПО передает ООО «<данные изъяты>» здание столовой и скважины № 1335, расположенное по <адрес>.
Однако принятое решение о передаче Эрзинским кожПО здание столовой и скважины № ООО «<данные изъяты>» не является препятствием для исполнения предписания и не свидетельствует о выполнении предписания № <данные изъяты> от 11 октября 2012 года.
Таким образом, вина должностного лица Мижит в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, доказана материалами дела.
При изложенных обстоятельствах, суд квалифицирует действия должностного лица Мижит по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Собранные по делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность, являются чистосердечное признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает.
Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, имущественное положение правонарушителя, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административное наказание обстоятельств, считает целесообразным назначить должностному лицу административный штраф в пределах санкции данной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо – Мижит Р.Х., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб.
Административный штраф перечислить на реквизиты счета: <данные изъяты>
Разъяснить должностному лицу, что согласно ст. 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен добровольно не позднее шестидесяти дней со дня вступления данного постановления в законную силу, в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП Российской Федерации неуплата административного штрафа влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
В случае неуплаты административного штрафа исполнение постановления возложить на Эрзинское отделение службы судебных приставов Управления службы судебных приставов по Республике Тыва.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение 10 суток со дня вручения через Эрзинский районный суд Республики Тыва.
Председательствующий В.К. Кыргыс
