Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 5-135/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
21 мая 2013г. г. Самара, ул. Спортивная, 17
Мировой судья судебного участка № 5 Самарской области Д.А. Никонорова,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Цатурова В.В., его защитника Степановой С.Г.
рассмотрев дело <НОМЕР> в отношении должностного лица - генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> Цатурова <Ф.И.О.1>, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, , о совершении правонарушения предусмотренного ст. 8.21 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Цатуров В.В., являясь должностным лицом, в нарушение ч.1 ст.14, ч.1 ст.22, ст.25, ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» 13.11.2012г. по месту осуществления <ОБЕЗЛИЧЕНО><АДРЕС> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в том, что
- <ОБЕЗЛИЧЕНО> допустило выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками без разрешения, выданного уполномоченным органом (в нарушение требований части 1. статьи 14. ФЗ № 96-ФЗ).
- <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не проводило инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников в установленном порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды (в нарушение требований части 1. статьи 22. ФЗ № 96-ФЗ).
- <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не осуществляло производственный контроль за охраной атмосферного воздуха, не назначило лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и (или) не организовало экологические службы, не осуществляло охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, не представляло сведения о лицах, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, и об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного контроля за охраной атмосферного воздуха в соответствующий орган исполнительной власти, осуществляющий государственный экологический надзор (в нарушение требований статьи 25. ФЗ № 96-ФЗ).
- <ОБЕЗЛИЧЕНО> имея стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не исполняло обязательных для всех юридических лиц (в нарушение требований части 1. статьи 30. ФЗ № 96-ФЗ) обеспечение проведения инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов; осуществление учёта выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, осуществления производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; предоставление в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха.
В судебном заседании Цатуров В.В. и его защитник с проколом не согласились, пояснив, что он не может быть привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ поскольку юридическое лицо <ОБЕЗЛИЧЕНО> уже было привлечено к административной ответственности и подвергнуто наказанию в виде штрафа. Кроме того, полагали, что при проведении проверки были допущены процессуальные нарушения федерального закона № 294-ФЗ при проведении проверки юридического лица, и соответственно при возбуждении дела об административном правонарушении, что влечет прекращение производства по делу.
Правонарушение устанавливается протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА5>, составленным правомочным должностным лицом - главным специалистом отдела экологического надзора управления охраны окружающей среды Департамента благоустройства и экологии Администрации городского округа Самара.
Правонарушение подтверждается:
- распоряжением Первого заместителя Главы городского округа Самара от <ДАТА6> <НОМЕР> о поведении плановой выездной проверки <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью соблюдения хозяйствующим субъектом требований законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды;
- актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА7>, в соответствии с которым департаментом благоустройства и экологии Администрации г.о.Самара проведена плановая проверка в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе проверки выявлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляет хозяйственную деятельность по адресу: <АДРЕС>,
предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> об устранении выявленных в результате проверки нарушений законодательства РФ в сфере охраны окружающей среды, согласно которому <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписано устранить нарушения, выявленные в ходе проведения плановой проверки в срок не позднее <ДАТА>
- фотоматериалами;
- уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Также в судебное заседание Цатуровым В.В. были представлены: платежные поручения <НОМЕР> от <ДАТА9> о перечисление в бюджет денежных средств в счет возмещения ущерба и <НОМЕР> от <ДАТА10> об оплате штрафа по постановлению Росприроднадзора по <АДРЕС> области от <ДАТА11> <НОМЕР>, договор <НОМЕР> от <ДАТА12> об оказании услуг по определению количества источников выбросов и платежное поручение к нему, договор <НОМЕР> от <ДАТА13> о разработке проекта ПДВ и платежное поручение к нему, приказы <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 14.12.2012 г. об организации природоохранной деятельности, от 21.12.2012 г. об организации работы по экологической безопасности, план работ по экологической безопасности от 21.12.2012 г., расчет суммы платы по объекту негативного воздействия и проект предложений нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ, утвержденный генеральным директором Цатуровым В.В. только 26.03.2013 г.
Указанные документы объективно свидетельствуют, о том что на момент проведения проверки выявленные нарушения правил охраны атмосферного воздуха, были объективно установлены и зафиксированы.
Выслушав Цатурова В.В. и его защитника, исследовав материалы дела, мировой судья находит квалификацию действий Цатурова В.В.по ст. 8.21 ч.1 КоАП РФ правильной, а вину его в совершении данного административного правонарушения - установленной и доказанной.
Доводы Цатурова В.В. и его защитника об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении и допущенных процессуальных нарушениях мировой судья расценивает в качестве способа защиты, относится к их показаниям критически.
При назначении наказания Цатурову В.В. мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств, личность виновного и считает возможным назначить ему наказание, в виде административного штрафа согласно санкции ст.8.21 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 8.21 ч.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Цатурова <Ф.И.О.1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.21 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб. 00 коп. (Четыре тысячи рублей), подлежащего уплате на реквизиты:
Получатель УФК по Самарской области (Министерство природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды Самарской области) ИНН 6315800805 КПП 631501001 р/счет 40101810200000010001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК 043601001 ОКАТО 36401000000 КБК 806 116 90020020000 140,
Вид платежа: АШ
Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате.
Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Изготовление мотивированного постановления отложено на 24.05.2013 г.
День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.
Мировой судья Д.А. Никонорова
