Постановление от 25 июня 2014 года №5-134/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-134/2014
Дело № 5-134/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
 
    г. Екатеринбург                                                          25 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга Борисов И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении
 
 
    Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧИНО> области, законный представитель - и.о. заведующей Бутакова Дарья Анатольевна,
 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    МБДОУ детский сад <НОМЕР> осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий специального разрешения (лицензии), а именно: реализовал дополнительные  общеразвивающие  общеобразовательные программы, не указанные в лицензии.
 
    Тем самым МБДОУ детский сад <НОМЕР> допущено нарушение  ч.ч. 1, 4 ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п.п. 3, 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966.
 
    В судебном заседании представитель  МБДОУ детский сад <НОМЕР> свою вину признала в полном объеме, с правонарушением согласилась.  
 
    Допрошенный в качестве свидетеля главный специалист отдела контроля и надзора Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства общего и профессионального образования <АДРЕС> области <ФИО1> подтвердил, что на момент проведения проверки было установлено, что МБДОУ детский сад <НОМЕР> реализовал дополнительные  общеразвивающие  общеобразовательные программы, не указанные в лицензии.
 
    Заслушав представителя МБДОУ детский сад <НОМЕР>, свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина МБДОУ детский сад <НОМЕР> в совершении административного правонарушения установлена и доказана, подтверждается обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА5> года; актом проверки органом государственной контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА6>, которым  установлен факт осуществления деятельности по видом образования не указанным в лицензии; рабочей программой спортивной секции «<ОБЕЗЛИЧИНО>», утвержденной заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР>; рабочей программой по изобразительной деятельности с использованием нетрадиционных техник Изостудия «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (дошкольный возраст),  утвержденной заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР>;   рабочей программой по изобразительной деятельности с использованием нетрадиционных техник «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (старший дошкольный возраст),  утвержденной заведующей МБДОУ детский сад <НОМЕР>; положением о порядке предоставления платных образовательных услуг в  МБДОУ детский сад <НОМЕР>, в котором закреплено, что МБДОУ детский сад <НОМЕР> оказывает  образовательные и развивающие услуги - изостудия «<ОБЕЗЛИЧИНО>», спортивная секция «<ОБЕЗЛИЧИНО>»; договором об образовании на обучение по дополнительным образовательным программам изостудия «<ОБЕЗЛИЧИНО>», спортивная секция «<ОБЕЗЛИЧИНО>»,  заключенным между МБДОУ детский сад <НОМЕР> и  <ФИО2>  (законным представителем воспитанника)  от <ДАТА>; расписанием платных образовательных услуг на февраль - май 2014 учебного года; учебным планом платных образовательных услуг  МБДОУ детский сад <НОМЕР> на февраль - май 2014 учебного года; информацией о платных образовательных услугах, размещенной на Интернет-сайте МБДОУ детский сад <НОМЕР>; приказом Отдела образования Администрации Орджоникидзевского района  <НОМЕР> от <ДАТА7> о приеме <ФИО3> на должность заведующего МБДОУ детский сад <НОМЕР> с <ДАТА>; уставом МБДОУ детский сад <НОМЕР>; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении МБДОУ детский сад <НОМЕР>; лицензией на право ведения образовательной деятельности <НОМЕР> от <ДАТА8>  выданной МБДОУ детский сад <НОМЕР> с приложением, согласно которому МБДОУ детский сад <НОМЕР> имеет правоведения образовательной деятельности по образовательной программе «Основная общеобразовательная программа дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур», при этом дополнительных образовательных программ не предусмотрено.
 
    Вся совокупность доказательств, отвечает требованиям статьи 26.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и свидетельствует о том, что МБДОУ детский сад <НОМЕР> осуществлял деятельность, не связанную с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий лицензии.
 
    Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на неправильность установления фактических выводов, по материалам дела не усматривается.
 
    В силу ст. 1 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования, по уровням образования, по профессиям, специальностям, направлениям подготовки (для профессионального образования), по подвидам дополнительного образования.
 
    Согласно  ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицензия на осуществление образовательной деятельности (далее также - лицензия) имеет приложение, являющееся ее неотъемлемой частью. В приложении к лицензии указываются сведения о видах образования, об уровнях образования, о подвидах дополнительного образования.
 
    Пунктом 3 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного   Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, установлено, что образовательная деятельность как лицензируемый вид деятельности включает в себя оказание образовательных услуг по реализации образовательных программ по перечню согласно приложению.
 
    Пунктом 17 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного   Постановлением Правительства РФ от 28.10.2013 N 966, предусмотрен, что при намерении лицензиата оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются эти образовательные программы, места осуществления образовательной деятельности по реализации этих образовательных программ.
 
    Действия МБДОУ детский сад <НОМЕР> квалифицируются мировым судьей по ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
 
     При назначении наказания, мировой судья учитывает степень и характер общественной опасности правонарушения, обстоятельства его совершения, иные заслуживающие внимания обстоятельства.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не усматривается.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад <НОМЕР> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 19.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить наказание в виде штрафа в размере 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления, через мирового судью.
 
 
    Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Свердловской области (Министерство общего и профессионального образования Свердловской области) расчетный счет № 40101810500000010010 БИК 046577001 ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области г. Екатеринбург, ИНН 6661077317 КПП 666101001, лицевой счет № 0462211290, КБК 01211690020020000140 ОКАТО 65401000000.
 
 
     В соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст.32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации будет взыскана в принудительном порядке. Согласно ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации - при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. (Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).
 
 
    Мировой судья                                                                    И.В. Борисов  
 
 
    Копию настоящего постановления получил «___» __________________
 
    Постановление вступило в законную силу   «___» __________________
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению Мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района г. Екатеринбурга.