Дата принятия: 14 апреля 2014г.
Номер документа: 5-134/2014
Дело № 5-134/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
«14» апреля 2014 года город Новосибирск
Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска
(630015, г. Новосибирск, ул. Промышленная, 1) Махамбетова Н.Ж.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Н» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ... г.Новосибирск, ул. ...),
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении Новосибирской таможни № ... от 14.01.2014 года ООО «Н» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ (далее – КоАП РФ).
В ходе административного расследования установлено следующее.
14.06.2013 уполномоченным должностным лицом Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни зарегистрированы документы, представленные представителем СВХ ООО «М» в соответствии со ст. 169 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) для помещения на временное хранение товара: маски медицинские, прибывшие из Китая в контейнере с регистрационным номером ... по ЖДН ... в адрес грузополучателя ООО «Р» (ИНН ..., КПП ..., юридический адрес: ..., г. Бердск, ул. ...).
15.06.2013 вышеуказанные товары размещены на СВХ ООО «М» (Свидетельство ...) по адресу: г. Новосибирск, ул. ... По результатам размещения товарной партии складом временного хранения ООО «М» составлен документ отчёта формы ДО-1 № 10001374 от 15.07.2013.
12.08.2013 на Новосибирский западный таможенный пост Новосибирской таможни поступило письмо от ООО «Р» (вх. № 4843) о продлении срока временного хранения вышеуказанного товара, который был продлён таможенным органом до четырех месяцев – по 15.10.2013 года.
01.10.2013 Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни до истечения срока временного хранения товара в ООО «Р» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения.
16.10.2013 на Новосибирский западный таможенный пост поступило заявление от ООО «Р» (вх. 6349), согласно которому ООО «Р» полномочий по таможенному оформлению товара - маски медицинские, находящегося в контейнере ..., размещенного на СВХ ООО «М» не имеют. Собственником товара - маски медицинские является ООО «Н» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., юридический адрес: ..., г.Новосибирск, ул. ...).
В связи с поступившим заявлением Новосибирским западным таможенным постом в адрес ООО «Н» и ООО «Р» 16.10.2013 направлены письма (исх. №№ ..., ...), с просьбой представить документы, подтверждающие полномочия в отношении товара - маски медицинские, находящегося на СВХ «М», ответ на которые не поступил.
Согласно полученным в ходе таможенного контроля 08.11.2013 объяснениям генерального директора ООО «Н» ФИО1, чьи полномочия подтверждаются приказом о назначении на должность № 1 от 26.02.2013, таможенное оформление товара - масок медицинских находящихся в контейнере ... на СВХ ООО «М», в установленные законодательством сроки не проводилось, в связи с материальными затруднениями.
На момент истечения предельного срока временного хранения товара - маски медицинские в количестве 500 грузовых мест, в каждом грузовом месте - по 40 г, картонных коробочек, в каждой из которых расположено по 50 единиц товара, общее количество грузовых мест - 500, общее количество единиц товара - 1000 000, общий вес брутто - 3709 кг, размещенного на СВХ ООО «М» по ДО-1 № 1001374 от 15.07.2013, юридическим лицом ООО «Н» мер по таможенному оформлению предпринято не было.
16.10.2013 Новосибирским западным таможенным постом Новосибирской таможни оформлен акт №б/н, фиксирующий факт истечения срока временного хранения, и направлен в адрес ООО «Н».
14.11.2013 по данному факту должностным лицом Новосибирского западного таможенного поста Новосибирской таможни в отношении гражданина ООО «Н» возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 16.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Таким образом, Новосибирская таможня считает, что своими действиями, ООО «Н» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении сроков временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст.16.16 КоАП РФ.
Представитель ООО «Н» в судебное заседание не явился, извещен по юридическому адресу.
Представитель Новосибирской таможни в судебном заседании полагал, что ООО «Н» доводы, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме.
Судья, выслушав представителя, органа составившего протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что действия ООО «Н»... правильно квалифицированы по ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, ответственность.
Согласно ч. 3 ст. 169 ТК ТС со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
В соответствии со ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. Срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствии со ст. 188 обязанность произвести таможенное декларирование товаров в соответствии с одной из таможенных процедур, предусмотренной ТК ТС, возлагается на декларанта.
Правовая обязанность ООО «Н» как лица, ответственного за исполнение обязанностей декларанта, вытекает из общеправового принципа, закрепленного ст. 15 Конституции РФ, согласно которому любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а соответственно установленные законодательством обязанности, т.е. не только знать об их существовании, но и обеспечивать их исполнение, проявляя необходимую и достаточную степень заботливости и осмотрительности, какая требуется для надлежащего исполнения административно-таможенных обязанностей.
Правовая возможность исполнения существующей обязанности определяется отсутствием объективных препятствий для выполнения указанных обязанностей, т.е. обстоятельств, не зависящих от воли обязанного лица. Данные обстоятельства в ходе проведения административного расследования и судебного разбирательства по данному делу не установлены.
Исходя из изложенного, возможность для соблюдения ООО «Н» норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ имелась, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.
Вина ООО «Н» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № ..., копиями ЖДН ..., отчета формы Д01 №10001374 от 15.07.2013, ТД №10702030/200513/0001126, письма от 12.08.2013 ООО «Р» (вх.4843), ООО «Р» (вх.6349), письма от 08.11.2013 ООО «Н», Акта об истечении сроков временного хранения от 16.10.2013, объяснением ФИО1 от 08.11.2013, протоколом опроса ФИО1 от 13.12.2013, протоколом опроса ФИО2 от 28.11.2013, протоколом опроса ФИО3 от 25.12.2013, заключением эксперта №2013217 от 23.12.2013 и иными материалами настоящего дела.
В связи с чем, суд приходит к выводу о совершении ООО «Н» административного правонарушения, выразившееся в нарушении срока временного хранения товаров, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ.
Предметом административного правонарушения является товар - маски медицинские в количестве 500 грузовых мест, в каждом грузовом месте - по 40 г, картонных коробочек, в каждой из которых расположено по 50 единиц товара, общее количество грузовых мест - 500, общее количество единиц товара - 1000 000, общий вес брутто - 3709 кг, и переданный на ответственное хранение на СВХ ООО «М» по ДО-1 № 1001374 от 15.07.2013
Согласно справке учетно-регистрационного отделения Новосибирской • таможни от 29.11.2013 № 890 ООО «Н» ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.
В соответствии с санкцией ст. 16.16 КоАП РФ судья назначает ООО «Н» наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственностью «Н» (ИНН ..., КПП ..., ОГРН ..., дата государственной регистрации – 26.02.2013 года, юридический адрес: ... г.Новосибирск, ул. ...), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение 10 дней.
Судья: (подпись) /Махамбетова Н.Ж./
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
