Постановление от 23 июля 2014 года №5-134/2014

    Дело № 5-134/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сланцы     23 июля 2014 года
 
    Судья Сланцевского городского суда Ленинградской области Костенко Г.В.,
 
    рассмотрев поступившие из ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе в отношении Зоирова Боборахима Зоир угли, <данные изъяты>, не привлекавшегося за последний год к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,
 
    с участием переводчика Махмудова О.А.,
 
    материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    23 июля 2014 года старшим инспектором ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе капитаном внутренней службы Созиновой Татьяной Алексеевной составлен протокол № 700 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Зоирова Боборахима Зоир угли.
 
    В протоколе указано, что 22.07.2014 в 12 часов 15 минут при проведении проверки по требованию прокуратуры сотрудниками прокуратуры Сланцевского района Ленинградской области, сотрудниками ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе, сотрудниками ОМВД России по Сланцевскому району в помещении 2 этажа бани «Сауна» муниципального предприятия «Комбинат коммунальных предприятий», расположенного по адресу: Ленинградская область г.Сланцы ул. Шахтерской Славы д.8 выявлен гражданин <данные изъяты> Зоиров Боборахим Зоир угли ДД.ММ.ГГГГ, без документов, удостоверяющих личность (паспорт) и разрешения на работу в Российской Федерации. В момент проверки гражданин Зоиров Б.З. был одет в рабочую одежду, осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, а именно: производил работы по затирке швов настенной кафельной плитки помещения 2 этажа бани «Сауна» по указанному адресу.
 
    В ходе проведения проверочных мероприятий по базе данных УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области установлено, что гражданин Зоиров Боборахим Зоир угли прибыл в Российскую Федерацию 28.04.2014 (миграционная карта 4012 № КПП Пулково), состоит на миграционном учете до 26.07.2014 по адресу: <адрес>, имеет разрешение на работу сер.78 № дата выдачи 09.07.2014 действительно до 27.04.2015, вид деятельности полотер, территория действия разрешения на работу: гор. Санкт-Петербург.
 
    Таким образом, 22.07.2014 в 12 часов 15 минут гражданин Зоиров Б.З. осуществлял трудовую деятельность в качестве плиточника, а именно: затирал швы настенной кафельной плитки помещения 2 этажа бани «Сауны» МП «ККП», расположенного по адресу: Ленинградская область г. Сланцы ул. Шахтерской Славы д.8, при отсутствии разрешения на работу по субъекту: Ленинградская область у иностранного гражданина, тем самым нарушил правила осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в РФ без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с п.4, п.4.2 статьи 13 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан на территории РФ», то есть гражданин Зоиров Боборахим Зоир угли совершил административное правонарушение на территории субъекта: Ленинградская область, предусмотренное частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Зоиров Б.З.у, после разъяснения судом прав, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, согласился с допущенным нарушением и пояснил, что у него имеется разрешение на работу по Санкт-Петербургу. В г. Сланцы он приехал 3 дня назад вместе с земляком С. для проведения ремонтных работ в бане. 22.07.2014 они начали работать. Трудовой договор он не заключал. Прораб М. давал им задание замазывать швы затиркой, показал, где взять необходимые инструменты и проводить работы. Не знал, что нельзя работать с его разрешением на работу в субъекте Ленинградская область.
 
    Свидетели П., являющаяся директором МП «ККП» и К., после разъяснения судом прав, предусмотренных ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ и предупреждения об административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, пояснили, что Зоиров Б.З. с 21 июля 2014 года работал в МП «КПП», выполнял ремонтные работы, затирал швы на плитке.
 
    Представитель ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Сланцевском районе Созинова Т.А., действующая по удостоверению, настаивала на обоснованности привлечения Зоирова Б.З.у к административной ответственности.
 
    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к следующему.
 
    В силу п. 4, п. 4.2 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.
 
    Нарушение установленных ограничений образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10. ч. 1 КоАП РФ - осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
 
    Нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Зоиров Б.З.у в судебном заседании признал свою вину в совершении административного правонарушения.
 
    Вина его также объективно подтверждается материалами дела: протоколом № 700 от 23 июля 2014 года об административном правонарушении, который составлен полномочным лицом при исполнении им должностных обязанностей, где подробно изложено существо административного правонарушения, копиями паспорта и копией миграционной карты Зоирова Б.З.у, письменными объяснениями Зоирова Б.З.у, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, актом проверки миграционного законодательства от 22.07.2014, копией договора между МП «КПП» и ИП К. о проведении работ по выборочному капитальному ремонту в помещениях бани «Сауна»; иными материалами административного дела, в том числе фототаблицами совершения административного правонарушения. Согласно копии разрешения на работу Зоирова Б.З.у установлено, что территорией действия данного разрешения является Санкт-Петербург.
 
    Таким образом, Зоиров Б.З.у осуществлял трудовую деятельность в России – в Ленинградской области – без соответствующего разрешения на работу на территории Ленинградской области, чем нарушил положения ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного Зоирова Б.З.у., его материальное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые не были установлены, и, учитывая признание им своей вины, считает возможным назначить административное наказание в виде штрафа в минимальном размере с административным выдворением из Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Зоирова Боборахима Зоир угли признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10. КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
 
    Банковские реквизиты для оплаты административного штрафа:
 
    УФК по Ленинградской области (УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)
 
    ИНН: 7841326469 КПП: 784101001
 
    Код ОКТМО 41 642 000
 
    Номер счета получателя платежа 40101810200000010022
 
    Наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской области
 
    Санкт-Петербург
 
    БИК: 044106001
 
    Код бюджетной классификации 192 1 16 40000 01 6022 140
 
    Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней с момента получения его копии.
 
    Судья                         Костенко Г.В.