Постановление от 30 июня 2014 года №5-134/2014

    Дело № 5-134/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
ДД.ММ.ГГГГ                 город Чебоксары Судья Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики Курышев С.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Благое дело», зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРН <данные изъяты>,
    проверив протокол об административном правонарушении, приобщенные к нему документы,
 
у с т а н о в и л : ДД.ММ.ГГГГ из Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии в Московский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики для рассмотрения по существу поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Благое делом», возбужденного Управлением ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии ДД.ММ.ГГГГ, по которому проведено административное расследование.
    Из представленных материалов следует, что сотрудниками Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии в период времени с 09 час. 05 мин. по 17 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «Благое дело», в ходе которой проводилось обследование помещений, а также изучение бухгалтерской документации подтверждающей оборот прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В результате проверки установлено, что ООО «Благое дело» в ортопедии, при изготовлении временных коронок использует препарат «Паттерн Резин», в состав которого входит жидкость, содержащая прекурсор метилметакрилат, который включен в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
 
    Выявлено, что в нарушение п. 1 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 (далее - Правил), при осуществлении деятельности связанной с оборотом прекурсоров, в ООО «Благое дело» отсутствует журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ (далее - журнал).
 
    В нарушение п. 5 Правил руководителем не назначено лицо ответственное за ведение и хранение журнала.
 
    В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681, метилметакрилат включен в таблицу II Списка IV прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации ограничен, и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.
 
    Учитывая особенности ст. 1 Федерального закона № 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», прекурсор метилметакрилат является веществом, часто используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.
 
    Таким образом, ООО «Благое дело» нарушены правила учета метилметакрилата, который часто используются для изготовления наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренные пунктами 1, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года №419.
 
    В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «Благое дело» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании ДОЛЖНОСТЬ ООО «Благое дело» Игнатьева О.В. пояснила, что выявленные нарушения во время проверки были устранены, просит их признать незначительными и в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях освободить Общество от административной ответственности и ограничится устным замечанием.
 
    Представитель Управления ФСКН России по Чувашской Республике - Чувашии Любченко Э.А. в судебном заседании пояснил, что факт совершения ООО «Благое делом» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью подтвержден представленными в суд доказательствами. Дело возбуждено законно и обоснованно. При этом согласился с доводами ДОЛЖНОСТЬ ООО «Благое дело» Игнатьевой О.В. о малозначительности правонарушения.
 
Выслушав стороны, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующим выводам.
    Согласно статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются, в том числе протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами. В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
 
    Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что в ООО «Благое дело», расположенном по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся оборот препарата «Паттерн Резин», содержащего в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенный в таблицу II списка IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года № 681 с нарушениями Федерального закона от 08 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», при этом в нарушение пунктов 1 и 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, в обществе отсутствовал журнал регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также не назначено лицо, ответственное за ведение и хранение журнала.
 
    Тем самым, Обществом были нарушены пункты 1 и 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419.
 
    Указанные обстоятельства также подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 02 июня 2014 года; письменным объяснением ДОЛЖНОСТЬ Игнатьевой О.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последняя сообщает об использовании обществом препарата «Паттерн Резин», содержащего в своем составе прекурсор метилметакрилат, внесенного в таблицу II списка IV наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров; протоколом осмотра помещений ООО «Благое дело» по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ООО «Благое дело» были изъяты образцы препарата «Паттерн Резин»; заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, представленные на экспертизу жидкости содержат метилметакрилат и другие вещества, а также другими материалами дела.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.
 
    Юридическое лицо ООО «Благое дело» в ДД.ММ.ГГГГ не исполняло требования, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 09 июня 2010 года № 419 (с последующими изменениями), относилось к ним безразлично, т.е. действовало умышленно.
 
    В связи с этим судья считает, что бездействие юридического лица - ООО «Благое дело», связанное с отсутствием журнала регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также отсутствием лица, ответственного за ведение и хранение журнала образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений.
 
    При назначении административного наказания учитываются характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, как смягчающие, так и отягчающие административную ответственность.
 
    В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, уполномоченный решать дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    С учётом изложенного и тех обстоятельств, что в результате нарушения данным юридическим лицом п.п. 1 и 5 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 не наступили общественно опасные последствия, не причинен вред и отсутствует имущественный ущерб, судья считает возможным освободить ООО «Благое дело» от административной ответственности.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «Благое дело» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освободить Общество с ограниченной ответственностью «Благое дело» от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения за малозначительностью и объявить устное замечание.
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии и вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.
 
    Судья                          С.Г.Курышев