Определение от 27 июня 2014 года №5-134/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-134/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении
 
 
            <АДРЕС>                                                      <ДАТА1>
 
 
           Мировой судья судебного участка № 301 Климовского судебного района Московской области Сорокина В.Н., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП отношении ООО«Мечта»
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
           <ДАТА2> мировому судье для рассмотрения поступило  постановление о возбуждении производства об административном правонарушении с приложенными материалами в отношении ООО «Мечта», осуществляющего деятельность по организации общественного питания, которому инкриминируется совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП.
 
              Изучив постановление и материалы дела, нахожу его подлежащим возвращению в <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по следующим обстоятельствам:
 
              В соответствии со ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об АП административным нарушением признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно вменяемому правонарушению ООО «Мечта» нарушило требование правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Как следует из Постановления Правительства Московской области от 01.06.2006 года № 470/21«О мерах по выполнению законодательства о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (с изменениями) расстояние прилегающих территорий измеряются по тротуарам, пешеходным дорожкам и пешеходным переходам от входа для посетителей объекта, относящегося к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, либо входа на их территорию (при ее наличии), до входа для посетителей предприятия розничной торговли или общественного питания, осуществляющего розничную продажу алкогольной продукции. Измерение расстояний осуществляется по кратчайшему маршруту движения пешехода. В силу п. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнение работ или оказание услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Изучив материалы дела суд приходит к выводу, что не усматривается доказательств осуществления ООО «Мечта» розничной продажи алкогольной продукции, а именно не представлено доказательств подтверждающих факт реализации алкогольной продукции, в частности отсутствует акт контрольной закупки, либо иные доказательства доказывающие данное обстоятельство. В материалах дела имеются сведения о том, что лицензии на осуществление продажи алкогольной продукции ООО «Мечта» не получалось.К материалам дела не приложено доказательств, подтверждающих что официантка <ФИО1> дающая объяснения состоит с ООО «Мечта» в трудовых отношениях. В силу требований ст. 28.1 Кодекса РФ об АП поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. Ст. 28.4 Кодекса РФ об АП предусмотрено, что при осуществлении надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ. Постановление должно содержать сведения предусмотренные ст. 28 ч. 2 Кодекса РФ об АП и выносится в сроки, установленные ст. 28.5 Кодекса РФ об АП. В соответствии со ст. 28.5 Кодекса РФ об АП протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершенного правонарушения. В случаях, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств… составляется в течении двух суток. В случае проведения административного расследования протокол составляется по окончанию расследования в сроки предусмотренные ст. 28.7 Кодекса РФ об АП. В материалах дела отсутствуют сведения о проведении административного расследования. Учитывая данные обстоятельства, считаю протокол об административном правонарушении составлен неверно с выявленными судом фактами неправильного и неполного составления протоколов, не представлено достоверных доказательств совершения правонарушения ООО «Мечта», привлекаемого к административной ответственности, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела. В соответствии со ст. 29.4. Кодекса РФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае, в том числе неполного и неправильного оформления протокола.
 
     На основании изложенного, руководствуясь ст.29.4 ч. 1  Кодекса РФ об АП, мировой судья
 
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
 
        Возвратить постановление о возбуждение производства об административном правонарушении от <ДАТА4> и материалы дела по   ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Мечта» в <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
 
 
                      Мировой судья:                                                                              В.Н. Сорокина