Постановление от 21 мая 2013 года №5-134/2013

Решение по административному делу
 
Дело№5-134/2013
 
                                                             П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    Мировой судья по судебному участку № 3 Абыйского района Республики Саха (Якутия) Боженко Т.И., с участием заместителя прокурора Абыйского района Краюхина А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении Волкова П.А.,ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался
 
                                                                 У С Т А Н О В И Л А:
 
    В ходе прокурорской проверки выявлено, что Волковым П.А. допущены факты нарушения трудового законодательства Российской Федерации, а именно:  задолженность по выплате заработной платы  перед 21 работниками АУ на общую сумму СУММА рублей за период   ДАТА;  не определены дни выплаты заработной платы;  имеется задолженность по отчислению взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по состоянию на  ДАТА задолженность составила СУММА рублей;
 
              По факту допущенного административного правонарушения в отношении Волкова П.А. заместителем прокурора Абыйского района Краюхиным А.А. вынесенопостановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.    
 
    Материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ   в отношении Волкова П.А. согласноопределения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) были направлены за исх.<НОМЕР>-ИСХ в судебный участок №3 Абыйского района для рассмотрения по подведомственности.  
 
    В судебном заседании Волков П.А. факт допущенных нарушений трудового законодательства признал и пояснил. На должность и.о. руководителя был назначен ДАТА и проработал по данной должности  только до   ДАТА.  Когда приступил к исполнению обязанностей руководителя  АУ уже имелась задолженность по налогам и разным отчислениям в фонды  более одного миллиона. Указанная задолженность образовалась в связи с плохим финансовым положением организации, т.к. население не охотно оплачивает коммунальные услуги. Официально дни, по которым должна выплачиваться заработная плата ни правилами, ни коллективным договором не была установлена. Как правило, заработная плата выплачивалась в конце текущего или в начале следующего месяца. На дату ухода с  должности руководителя заработная плата была выплачена только за январь и задолженность продолжается расти, теряются рабочие кадры. Какой либо  практической    помощи со стороны учредителя в лице администрации МО  ГП, несмотря на обращения не оказывалось. Все планированные работы по ремонту и эксплуатации коммуникаций  на 2013 год  не будут  выполнены. Задолженность по заработной плате  в настоящее время  продолжает расти.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Абыйского района Краюхин А.А. пояснил. Со стороны руководителя АУ Волкова П.А. никаких мер по своевременной выплате заработной платы работникам и погашения задолженности как по заработной плате. так и по обязательным взносам не производилась. Никакой работы по должникам за коммунальные услуги не осуществлялась. Все это привело к тому, что грубо нарушаются права работников данной организации в области трудового законодательства. Ссылка и надежда только на учредителя является не состоятельной, так как АУ является самостоятельным юридическим лицом, о чем указано в Уставе. По результатам проверки вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица Волкова П.А.Заслушав пояснения Волкова П.А. и зам. прокурора Краюхина А.А., проанализировав представленные и исследованные в судебном заседании материалы административного дела полагаю, что, в действиях Волкова П.А. как должностноголица, выразившееся  в нарушении  трудового законодательства Российской Федерации,   имеется состав  правонарушения, предусматривающий административную ответственность по  ч.1 ст.5.27  КоАП РФ.
 
    Факт совершения административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ подтверждено постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, представлением об устранении нарушений трудового законодательства,  информационным письмом начальника  ГУ - Управления пенсионного фонда в Абыйском улусе(районе),  объяснением Волкова П.А.
 
    При ознакомлении и исследованными с указанными материалами в суде, заявлений об их недостоверности от Волкова П.А. не поступило.
 
    В соответствии с п.3 ст. 37 Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Согласно ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 05.04.2013) работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    В статье 136 ТК РФ указано, что заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
                Объектом данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч.1 ст.  5.27 КоАП РФ,  являются общественные отношения, возникающие в сфере труда. 
 
    Объективная сторонавыражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде и об охране труда.
 
    Субъектом правонарушения является работодатель  (должностное лицо), которое в соответствии с положениями ст.2.4 КоАП РФ и примечания кданной статье: постоянно  или временно в соответствии со специальными полномочиями осуществляет функции представителя власти, т.е. наделен в установленном законом распорядительными полномочиями, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.
 
    С субъективной стороны правонарушение характеризуется прямым умыслом или неосторожностью.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст.ст. 4.2 и 4.3   КоАП РФ судом не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения  впервые и непродолжительный период работы по занимаемой должности, полагаю назначить административное наказание Волкову П.А.  за  нарушение законодательства о труде и об охране труда  в пределах санкции ч.1 ст.5.27  КоАП РФ.
 
    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9  и ст.ст. 29.10 - 29.11 КоАП РФ,  мировой судья
 
                                                              П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Признать  Волкова П.А.  виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и наложить административный штраф  в размере 1000 (Одна тысяча) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа: наименование получателя платежа - УФК по РС(Я) (прокуратура РС(Я)) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> ОКАТО: 98401000000; р/с 40101810100000010002;
 
     КБК 415 116 9001 001 0000 140; наименование банка - ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. <АДРЕС>;
 
    Согласно  статьи  32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлекаемым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа лицом, привлеченным к  административной ответственности, направляется в суд, вынесшем постановление о наложении административного  штрафа.
 
    В соответствии   с  частью  1 ст.20.25 КоАП РФ  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный статьей 32.2 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в  двух кратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи  рублей,  либо  административный арест до  пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Назначенное наказание по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не освобождает  от исполнения постановления суда по уплате  наложенного административного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии   постановления в Усть-Янский районный суд.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается.
 
 
 
Мировой судья                                   Т.И.Боженко