Постановление от 31 октября 2013 года №5-134/2013

    № 5-134 /2013    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Навашино      31 октября 2013 года
 
Навашинский районный суд Нижегородской области
 
    в составе председательствующего судьи Захаровой Л.А.,
 
    рассмотрев административное дело, возбужденное отделением в Навашинском районе межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе ******* в отношении Б.Э.Н., ../../....г. года рождения, уроженца *******, гражданина *******, паспорт ******* ***, выдан ../../....г., и протокол от ../../....г. *** об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии:
 
    Б.Э.Н.
 
    начальника отделения в Навашинском районе межрайонного отдела УФМС России по Нижегородской области в городском округе г. Выкса майора внутренней службы П.Г.А.
 
                        У С Т А Н О В И Л:
 
    в Навашинский районный суд поступил административный материал и протокол об административном правонарушении от ../../....г. *** о привлечении к административной ответственности Б.Э.Н. по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании, после разъяснения прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ Б.Э.Н.. факт установленного нарушения не отрицал, вину признал. Возражений, замечаний в отношении привлечения его к административной ответственности не высказывал.
 
    Б.Э.Н.. русским языком владеет, в услугах переводчика и адвоката не нуждается. Так же пояснил, что на территорию Российской Федерации въехал в августе ../../....г. г. с целью осуществления трудовой деятельности, проживал в ******* на съемных квартирах и работал на предприятии « ***» в *******. В ../../....г. г. он приехал в ******* где проживает по настоящее время по адресу: *******, с семьей, состоящей из супруги и ребенка, поскольку он сожительствует с ФИО3 и у них имеется совместный ребенок – ../../....г. года рождения. Брак с З.Н.В.. не заключен. В органы записи актов гражданского состояния о внесении записи об отце ребенка они не обращались. Территориальное подразделение миграционной службы о своем пребывании в установленном порядке не уведомлял, на миграционный учет не встал, с заявлением о выдаче разрешения на работу или продления своего срока пребывания в Российской Федерации в подразделение миграционной службы не обращался., а также уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания 90 суток. Его паспорт утерян весной ../../....г. года. Никаких мер по добровольному выезду за пределы Российской Федерации не предпринимал.
 
    Представитель административного органа требование о привлечении Б.Э.Н.. к административной ответственности поддержал, пояснив, что имеются все основания к привлечению его к административной ответственности ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которые в полной мере подтверждаются материалами административного дела, в связи с чем, настаивает на применении к нему наказания в виде штрафа с выдворением и помещением до исполнения решения в приемник-распределитель специального типа.
 
    Проверив сроки давности привлечения к административной ответственности и полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, заслушав лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.
 
    Как следует из материалов административного дела, Б.Э.Н.., являясь гражданином *******, въехал на территорию РФ ../../....г. года, при себе имел паспорт гражданина *******. На миграционный учет не вставал, срок пребывания 90 суток истек, от выезда уклоняется. ../../....г. гр. Б.Э.Н. привлечен к администратиной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ за уклонение от выезда с территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания, ../../....г. УФМС России по ******* принято решение о неразрешении въезда гр. Б.Э.Н. на территорию Российской Федерации.
 
    ../../....г. в ходе проведенной проверки сотрудниками отделения в ******* МО УФМС РФ по ******* в городском округе ******* установлено, что Б.Э.Н. территорию Российской Федерации не покинул в добровольном порядке и проживает по адресу: *******, не имея документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Б.Э.Н.. факт проживания в ******* без надлежащей регистрации на территории РФ признал. Надлежащих мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не предпринимал.
 
    Выявленное нарушение зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от ../../....г.г. ***. Протокол составлен в присутствии нарушителя и им подписан.
 
    Выявленное нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания в Российской Федерации совершено повторно в течение одного года.
 
    Названное нарушение квалифицировано административным органом по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Факт совершения Б.Э.Н.. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией паспорта, объяснением самого Б.Э.Н..Н., постановлениями о привлечении к административной ответственности Б.Э.Н.. по ч. 1 ст. 18.8 КО АП РФ от ../../....г. и от ../../....г., сведениями из ФМС АС ЦБДУИГ, представлением о неразрешении въезда иностранного гражданина, утвержденного начальником УФМС РФ по нижегородской области от ../../....г..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных Кодексом.
 
    Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ; нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий,- ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ),- влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства судья решает вопрос о помещении иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение, если назначает таким лицам административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно примечанию ст. 18.8 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 4 настоящей статьи.
 
    Таким образом, при совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, не допускается контролируемый выезд иностранца, выдворение происходит в принудительном порядке с помещением в специальное учреждение для содержания лиц, задержанных в административном порядке.
 
    Из изложенного следует, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности, в полной мере доказана сотрудниками административного органа и подтверждается материалами административного дела и принимая во внимание все его обстоятельства, считает необходимым привлечь Б.Э.Н. к административной ответственности по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа в размере ***,*** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и с помещением в специальное учреждение для содержания лиц, задержанных в административном порядке до исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения.
 
    При этом, отсутствие паспорта гражданина Республики Узбекистан не препятствует возвращению в Узбекистан гражданина данного государства по окончании действия разрешительных документов на право пребывания на территории Российской Федерации.
 
    Руководствуясь положениями статей 26.2, 26.11 КоАП РФ, суд также не может принять во внимание доводы Б.Э.Н.. о невозможности его выдворения в связи с наличием у него в Российской Федерации семьи, состоящей из супруги и ребенка, исходя из следующего.
 
    Установлено, что на территории Российской Федерации Б.Э.Н. брак не регистрировал, в качестве отца дочери З.Н.В. – З.Э.Э.. он в свидетельстве о рождении, в каком-либо другом документе не значится. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о рождении, в котором сведения об отце З.Э.Э. отсутствуют.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Семейного кодекса РФ, если родители не состоят в браке между собой, запись о матери ребенка производится по заявлению матери, а запись об отце ребенка - по совместному заявлению отца и матери ребенка, или по заявлению отца ребенка (пункт 4 статьи 48 настоящего Кодекса), или отец записывается согласно решению суда.
 
    Как пояснил в судебном заседании Б.Э.Н. с таким заявлением в органы записи актов гражданского состояния он с З.Н.В. не обращался.
 
    При этом суд также принимает во внимание то обстоятельство, что отчество ребенка по имени отца в случае рождения ребенка у матери, не состоящей в браке, могло быть записано в свидетельстве о рождении по указанию матери, независимо от регистрации брака (статья 51 Семейного кодекса РФ).
 
    Кроме того, согласно законодательству Российской Федерации брак считается заключенным с момента его регистрации в органах записи актов гражданского состояния (ст. 10 Семейного кодекса РФ). Брак между З.Н.В.. и Б.Э.Н. в органах записи актов гражданского состояния не регистрировался.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
 
Постановил:
 
    привлечь к административной ответственности Б.Э.Н., ../../....г. года рождения, уроженца *******, гражданина *******, по ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    До исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации Б.Э.Н. поместить в специальное учреждение для содержания лиц, задержанных в административном порядке, при ГУ МВД *******
 
    Исполнение настоящего постановления в части помещения Б.Э.Н.. в специальное учреждение для содержания лиц, задержанных в административном порядке, поручить начальнику Навашинского отдела службы судебных приставов по Нижегородской области.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения такового в Нижегородский областной суд, путем подачи жалобы через настоящий суд.
 
    Судья                                     Л.А. Захарова