Постановление от 29 апреля 2013 года №5-134/2013

дело № 5-134/2013
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    г. Красноярск 29 апреля 2013 года
 
    Судья Советского районного суда г. Красноярска Пиго Ирина Михайловна,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Писарева И.О.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении:
 
    Писарева И.О., <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    В период с 15 до 21 марта 2013 года, Писарев И.О., действуя в качестве организатора публичного мероприятия, имея умысел на оповещение неопределенного круга лиц, в социальной сети «В Контакте» на личной странице, а также международной организации «Воинов жизни» проводил предварительную агитацию возможных участников планируемых массовых мероприятий, проведение которых на момент предварительной агитации согласовано не было, чем Писаревым И.О. были нарушены требования ч.1 ст. 10 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ, что образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Писарев И.О. вину признал, пояснил, что 24 марта 2013 года он проводил пикет против абортов возле остановки ТРЦ «Планета» по <адрес>, в период времени с 16-30 часов до 18-30 часов, предварительно согласовав его проведение в Департаменте общественной безопасности администрации г. Красноярска. В социальной сети «В Контакте» у него имеется личная страничка под именем «П.», а также страница международного движения «Воины жизни», где он является одним из администраторов. 16.03.2013 года он от своего имени разместил информацию о том, что с 18 марта 2013 года будут проводиться мероприятия против абортов, а также места и время их проведения. Уведомления в администрацию города были поданы на все запланированные акции и на часть из них получено разрешение от 15.03.2013 года, в связи с чем, он разместил информацию о предстоящих акциях на страничках в социальной сети «В Контакте» и «Воинов жизни». Просил при назначении наказания учесть его раскаяние, а также тяжелое материальное положение, наличие на иждивении троих малолетних детей, нахождение супруги в отпуске по беременности и родам.
 
    Заинтересованное лицо у/у ОП № 5 МУ МВД России «Красноярское» К. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Вина Писарева И.О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, подтверждается пояснениями в суде Писарева И.О. и собранными по делу доказательствами.
 
    Распечаткой страницы «Воины жизни», согласно которой 15 марта 2013 года И.О. Писарев разместил сообщение, доступное для обозрения неограниченного круга лиц о проведении акции, начиная с 18 марта 2013 года «40 дней за жизнь!». Проведение акции по <адрес> было запланировано с 09-00 часов до 11-00 часов в субботу 23 марта 2013 года возле медцентра «Р.», а также по <адрес> планировалось в воскресенье 24 марта 2013 г. с 15-00 часов до 17-00 часов.
 
    Аналогичное сообщение было размещено 16 марта 2013 года на личной странице в социальной сети «В Контакте» И.О. Писарева, что следует из распечатки станицы с адресом http://<данные изъяты>.
 
    Уведомления о проведении массовых мероприятий 23 марта 2013 года с 09-00 часов до 12-00 часов через дорогу напротив центрального входа медцентра «Р.» по <адрес>, 24 марта 2013 года с 16-30 часов до 18-30 часов по <адрес> в районе остановки ТРК «Планета», были получены Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска 19 марта 2013 года в 16 часов 20 минут.
 
    Уведомления о проведении массовых мероприятий 30 марта и 06 апреля 2013 года с 09-00 часов до 12-00 часов через дорогу напротив центрального входа медцентра «Р.» по <адрес>, 31 марта и 07 апреля 2013 года с 16-30 часов до 18-30 часов по <адрес> в районе остановки ТРК «Планета», 01, 02 апреля 2013 года с 08-00 часов до 10-00 часов на площадке между тротуаром и домом, за домом по <адрес> напротив городской больницы №, расположенной по <адрес> получены Департаментом общественной безопасности администрации г. Красноярска 22 марта 2013 года.
 
    Согласование на проведение массовых мероприятий 23 марта 2013 года напротив центрального входа медцентра «Р.» по <адрес>, а также 24 марта 2013 года по <адрес> в районе остановки ТРК «Планета» получены П. 21 марта 2013 года
 
    Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.2 КоАП РФ образует нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004г. №54-ФЗ, к организации публичного мероприятия относятся: оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления; проведение предварительной агитации.
 
    Из части 1 ст.7 указанного Федерального закона следует, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения.
 
    При этом ст.10 данного Федерального закона установлено, что организатор публичного мероприятия и иные граждане с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии.
 
    Суд приходит к выводу, что Писаревым И.О. нарушены требования ч.1 ст. 10 Федерального закона «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» от 19.06.2004 г. № 54-ФЗ, согласно которым предварительная агитация, информирование о месте и времени проведения публичного мероприятия допускается только с момента согласования с органом исполнительной власти или органом местного самоуправления места и времени проведения публичного мероприятия.
 
    Писарев И.О. разместил сведения о месте и времени проведения публичного мероприятия, а также провел предварительную агитацию до получения согласования из Департамента общественной безопасности администрации г. Красноярска.
 
    Таким образом, Писарев И.О. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.
 
    Вместе с тем, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения, судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Учитывая характер и степень общественной опасности правонарушения, совершенного Писаревым И.О., цели проведения массовых мероприятий, отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, отсутствие вреда интересам граждан, общества и государства, также принимая во внимание тот факт, что Писаревым И.О. получены согласования о проведении массовых мероприятий, то Писарев И.О. подлежит освобождению от административной ответственности, а производство по делу прекращению в связи с малозначительностью.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении Писарева И.О. прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в силу его малозначительности.
 
    Объявить Писареву И.О. устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский суд г.Красноярска в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
 
    Судья И.М. Пиго
 
    Постановление выдано Советским районным судом г. Красноярска (г. Красноярск, пр. Ульяновский, 4 «и» каб.3.29): 29 апреля 2013 года.
 
    Срок предъявления к исполнению - 1 год.
 
    Дата вступления в законную силу _____________ 2013 года