Дата принятия: 21 июня 2013г.
Номер документа: 5-1341/2013
Дело № 5-1341/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Волгоград 21 июня 2013 года
Судья Центрального районного суда гор. Волгограда Лемякина В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ООО «Премьер» о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с участием представителя ООО «Премьер» Орловой Н.И. - директор,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ старшим оперуполномоченным ОКЛОН Управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Волгоградской области ... составлен протокол об административном правонарушении №..., предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как усматривается из представленных материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут Управлением ФСКН России по Волгоградской области выявлен факт несвоевременного представления в Управление ФСКН России по Волгоградской области ООО «Премьер», расположенного по адресу ..., предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, установленной Правилами представления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства от 09.06.2010 года №419 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом».
В судебном заседании, представитель ООО «Премьер» директор Орлова Н.И. вину в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что нарушения устранены. Просит назначить минимальное наказание.
Выслушав представителя юридического лица, в отношении которого вынесен протокол об административном правонарушении, изучив административный материал, судья приходит к выводу о наличии в действиях юридического лица признаков административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Цель данной статьи - содействовать методами административного воздействия осуществлению государственной политики в сфере установления строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, борьбе с незаконным их оборотом, имея в виду задачи государства и общества по улучшению охраны здоровья населения страны, в том числе по сокращению больных наркоманией.
Объектом правонарушений, предусмотренных данной статьей, являются общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией РФ и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
В соответствии с Перечнем наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 года № 681. "Метилакрилат, метилметакрилат", включен в Список прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации (список IV). Учитывая особенности ст. 1 Федерального закона от 08 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ " Метилакрилат, метилметакрилат", являются веществом, часто используемым для изготовления наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с п. 2 ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" оборот прекурсоров, внесенных в Список IV, регулируется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. К особым мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I Списка IV, относится установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.
Управлением ФСКН России по Волгоградской области выявлены нарушения правил учета прекурсоров, включенных в Таблицу 2 Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства 30.06.1998 г. № 681, в частности: непредставление отчетности о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В соответствии с положением ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения подтверждается:
- протоколом №... об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Премьер», согласно которому юридическим лицом нарушены требования ст. 30 Федерального закона РФ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", выразившиеся в непредставление отчетности о деятельности связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
- объяснениями директора ООО «Премьер» Орловой Н.И. от ДД.ММ.ГГГГ, которая пояснила, что ООО «Премьер» осуществляет оказание стоматологической помощи населению г. Волгограда С действующим законодательством регламентирующим деятельности связанную с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, в том числе с порядком и сроками представления отчетности в органы наркоконтроля ознакомлена. Отчет в Управление ФСКН России представлен с нарушением сроков в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ были внесены изменения в Правила ведения и хранения журналов регистрации прекурсоров и для лица ответственного за составление и предоставление отчета было непонятно должен ли предоставляться отчет в наркоконтроль, кроме того в 2012 году использовано очень малое количество метилметакрилата.
Доказательств, опровергающих исследованные судом обстоятельства совершения ООО «Премьер» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суду не представлено.
Таким образом, судья считает вину ООО «Премьер» в совершении административного правонарушения доказанной, и квалифицирует действия юридического лица по ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое реальную угрозу общественным отношениям в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни.
Суд не может признать административное правонарушение, совершенное ООО «Премьер» малозначительным, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений посягающих на общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечение безопасности их жизни.
Обстоятельств, отягчающих, административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.
Вместе с этим, выявленные нарушения требований, создают реальную угрозу жизни, общественным отношениям в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения безопасности их жизни, в связи с изложенным, судья полагает невозможным назначить более мягкий вид наказания в виде штрафа, так как устранение выявленных нарушений возможно только при назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, ООО «Премьер», расположенного по адресу: ... в части использования зуботехнической лаборатории использующей в своей деятельности прекурсоры.
Руководствуясь ст. 23.1, 29.9., 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Премьер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Подвергнуть Общество с ограниченной ответственностью «Премьер», расположенное по адресу: ..., наказанию в виде административного приостановления деятельности в части использования зуботехнической лаборатории, сроком на 3 (трое) суток.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.М. Лемякина
