Постановление Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 5-1335/2021

Судья Советского районного суда г. Брянска Артюхова Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Якушевой Елены Ивановны <дата> рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей <адрес>, гражданки РФ,

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола N 2529/П 0010819 от 10.03.2021 об административном правонарушении 10.03.2021 в 16 час. 00 мин, установлено, что 26.02.2021 г. в 12.30 по <адрес> в гараже гр. Якушева Е.И. осуществила розничную продажу спиртного напитка, произведенного кустарным способом, крепостью 34, 8 % оборота объемом 0,5 л. стоимостью 100 рублей, чем нарушила абз. 11 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", допустив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.17.1 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание Якушева Е.И. не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте судебного разбирательства (с учетом разъяснений, содержащихся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях"). Об уважительности причины неявки не сообщила. Об отложении рассмотрения дела по существу не заявила. Судья, в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, пришел к выводу о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу требований ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

По смыслу части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

На основании статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции.

Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха (ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 26.02.2021 УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску установлен факт продажи Якушевой Е.И. спиртосодержащей продукции, послуживший основанием возбуждения в отношении Якушевой Е.И. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и проведения административного расследования.

10.03.2021 г. инспектором УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску в отношении Якушевой Е.И. составлен протокол об административной правонарушении N 2529/П 0010819 по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно заключению эксперта N 1066э от 03.03.2021 г. представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей и изготовлена из спирта ректификованного путем разбавления его водой. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 34, 8 об. %. Представленная на экспертизу жидкость спиртным напитком домашнего изготовления - самогоном не является. В пределах чувствительного использования метода анализа (газовая хроматография), характерных признаков, указывающих на то, что исследуемая жидкость была изготовлена из синтетического, технического или пищевого этилового спирта не обнаружено. Определить тип спирта, из которого была изготовлена жидкость, не представляется возможным, в виду отсутствия в ЭКЦ УМВД России по Брянской области необходимого аналитического оборудования.

С учетом действующего законодательства Российской Федерации, заключения эксперта N 1066э от 03.03.2021 г., в соответствии с которой не установлена принадлежность данной спиртосодержащей жидкости к пищевой, прихожу к выводу, что в действиях Якушевой Е.И. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Согласно абзацу 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Поскольку часть 1 статьи 14.17.1 и статьи 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях структурно расположены в одной главе Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, прихожу к выводу о необходимости переквалификации действий Якушевой Е.И. с части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на статью 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку реализация спиртосодержащей пищевой продукция материалами дела не подтверждена, заключение эксперта от 1066э от 03.03.2021 г. не содержит выводов о том, что реализованная спиртосодержащая продукция отнесена к пищевой продукции.

В силу ст.ст.8,11Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26.02.2021 г. в 12.30 по <адрес> в гараже гр. Якушева Е.И. осуществила розничную продажу спиртного напитка, произведенного кустарным способом, крепостью 34, 8 % оборота объемом 0,5 л. стоимостью 100 рублей, чем нарушила ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Оценив материалы дела, судья считает, что виновность Якушевой Е.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, нашла своё подтверждение и доказана совокупностью следующих документов:

протоколом об административном правонарушении N 2529/П 0010819 от 10.03.2021 г. с указанием фактических обстоятельств произошедшего. Протокол составлен уполномоченным должностным лицом, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, порядок составления протокола не нарушен, все необходимые сведения для разрешения дела в нем отражены;

рапортом ст. УУП ОУУП и ПДН УМВД России по г. Брянску от 26.02.2021 г. М. об обнаружении признаков правонарушения от 26.02.2021 г.;

актом регистрации покупки от 26.02.2021 г., составленном ст. УУП УМВД России по г. Брянску, из которого следует, что 26.02.2021 г. в 12.30 зафиксировано оказание услуг по реализации спиртосодержащей жидкости по <адрес> (гараж). Покупатель А. просил оказать ему продажи алкогольной продукции объемом 0,5 л., крепостью 40 % спиртного от объема готовой продукции "Бизнес Лонг" стоимостью 100 рублей до 0,5 л. спиртного и 40 рублей за 2 напитка быстрого приготовления. За указанную покупку Якушева Е.И. потребовала и получила деньги в сумме 140 рублей;

протоколом изъятия от 26.02.2021, составленным с применением фото-видео съемки, согласно которому изъята пластиковая емкость объемом 0,5 л. с надписью "Архызская" негазированная закупоренная пластиковой пробкой серо - голубого цвета с прозрачной жидкостью внутри характерным запахом спиртовых паров, приобретенная в 12.30 по <адрес>. Упакованная в полиэтиленовый пакет, опечатанная печатью N 46 УМВД России по г. Брянску скреплена подписью лиц, участвующих в изъятии;

фототаблицей видеозаписью к протоколу изъятия вещей и документов от 26.02.2021 г.;

объяснениями от 26.02.2021 г. А., из которых следует, что 26.02.2021 г. он прибыл по <адрес> в гаражное помещение с целью приобретения еды и алкоголя. Ранее указанному адресу А. неоднократно приобреталась алкогольная продукция. Войдя в гараж там находилась женщина невысокого роста, темноволосая, у которой он и попросил "Биг Бон" и 0,5 л. спиртосодержащей жидкости. За данный товар она потребовала 140 рублей передав ей 140 рублей она отдала А. 2 "Бин Бон" и 0,5 л. спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в пластиковой бутылке с этикеткой "Архызская". Далее он вышел из гаража, после чего к нему подошли сотрудники ОВД, которым он сообщил данный факт;

паспортом А.;

протоколом осмотра помещений, территорий от 26.02.2021 г., из которого следует, что местом осмотра является гаражное помещение, расположенное возле <адрес>. Вход в гараж осуществляется через металлическую входную дверь. При входе прямо имеется проход, пройдя прямо слева имеется также проход, где проход в помещение осуществляется через металлическую дверь. При входе слева имеются стеклянные бутылки в количестве 11 штук, содержащие спиртосодержащую жидкость, из них: 4 бутылки по 0,5л. содержащие прозрачную жидкость, 4 бутылки по 0,25 л. содержащие жидкость прозрачного цвета 1 бутылка 5 л. содержащая жидкость коричневого цвета. Со слов Якушевой Е.И. из данного помещения ей была осуществлена продажа 0,5 л. спиртосодержащей жидкости А. Вышеуказанные бутылки в количестве 9 штук изымаются и помещаются в картонную коробку, которая перетягивается скотчем и опечатывается печатью N 46 УМВД России по Брянской области;

фототаблицей и видеозаписью к протоколу осмотра помещений, территорий от 26.02.2021 г.,

объяснениями Якушевой Е.И. от 26.02.2021 г., из которых следует, что в гараже на приусадебном участке организовала реализацию продовольственных товаров. 26.02.2021 г. около 12.30 она осуществила реализацию спиртосодержащего напитка объемом 0,5 л. стоимостью 100 рублей. При этом документов разрешающих реализацию алкоголя в соответствии с N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" у нее не было, она является физическим лицом и производит спиртные напитки в домашних условиях, а потом реализует;

паспортом Якушевой Е.И.;

распиской о добровольной выдаче денежных средств в размере 100 рублей за реализованную алкогольную продукцию от 26.02.2021 г.;

заключением эксперта N 1066э от 03.03.2021 г., согласно выводам которого представленная на экспертизу жидкость является спиртосодержащей и изготовлена из спирта ректификованного путем разбавления его водой. Истинная крепость (объемная доля этилового спирта) представленной жидкости составила 34, 8 об. %. Представленная на экспертизу жидкость спиртным напитком домашнего изготовления - самогоном не является. В пределах чувствительного использования метода анализа (газовая хроматография), характерных признаков, указывающих на то, что исследуемая жидкость была изготовлена из синтетического, технического или пищевого этилового спирта не обнаружено. Определить тип спирта, из которого была изготовлена жидкость, не представляется возможным, в виду отсутствия в ЭКЦ УМВД России по Брянской области необходимого аналитического оборудования.

Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 26.4 КоАП РФ в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы. До направления определения для исполнения судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта. С определением о назначении комплексной экспертизы спиртосодержащей жидкости от 01.03.2021 и результатами выводов эксперта Якушева Е.И. ознакомлена под роспись.

Судья, оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признает их достоверными, достаточными и полностью подтверждающими виновность Якушевой Е.И. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследованные доказательства получены в соответствии с требованиями закона, не имеют противоречий и согласуются между собой по всем обстоятельствам, входящим в предмет доказывания по настоящему делу.

Действия Якушевой Е.И. по реализации спиртосодержащей продукции, судья квалифицирует по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, что подтверждается Требованием ИЦ УМВД России по Брянской области.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без конфискации предметов административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что каких-либо документов на реализуемую Якушевой Е.И. спиртосодержащую продукцию не имелось.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое может повлечь серьезные последствия для здоровья людей, нарушает основные права граждан на приобретение товаров надлежащего качества, безопасных для жизни и здоровья, личность виновного.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

С учетом установленных судьей обстоятельств совершения административного правонарушения, причин, способствовавших его совершению, данных о личности Якушевой Е.И. судья полагает, что наказание ей должно быть назначено в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Изъятая в рамках производства по делу об административном правонарушении в порядке ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях продукция в виде спиртосодержащей жидкости пластиковая емкость объемом 0,5 л. с надписью "Архызская" негазированная закупоренная пластиковой пробкой серо - голубого цвета с прозрачной жидкостью подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Якушеву Елену Ивановну <дата> рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей без конфискациии предметов административного правонарушения.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по Брянской области (УМВД России по г. Брянску), ИНН 3250512737, КПП 325701001 расчетный счет N 40102810245370000019 Банк получателя ОТДЕЛЕНИЕ БРЯНСК Банка России// УФК по Брянской области г. Брянск КБК18811601201010001140 БИК 011501101 ОКТМО 15701000 УИН 18880432210000108194.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть оплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Изъятую из оборота спиртосодержащую пищевую продукцию, оставшуюся после проведения комплексной экспертизы спиртосодержащей жидкости в пластиковой емкости объемом 0,5 л. с надписью "Архызская" негазированная закупоренная пластиковой пробкой серо - голубого цвета с прозрачной жидкостью находящуюся на ответственном хранении в УМВД России по г. Брянску - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Э.В. Артюхова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка