Постановление от 19 июня 2014 года №5-1334/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1334/2014
№ 5- 1334/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    город Ишим                                                                   19 июня 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 1 г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 2 г. Ишима Тюменской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении должностного лица - Кирюшина В.Н., <ДАТА2> рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, состоящего <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по <АДРЕС>, проживающего по <АДРЕС>,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    14.05.2013 года заместителем начальника отдела АТ и АД Межрегионального УГАДН по Тюменскойобласти, ХМАО-Югре и ЯНАО в ходе внеплановой проверки по поступившей информации из ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» от 15.05.2014 о совершенном дорожно-транспортном происшествии с участием автобуса, принадлежащего <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляющего лицензируемый вид деятельности по перевозке пассажиров  автотранспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, в котором пострадал человек, выявлено нарушение лицензионных требований при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров (пп. «з» п. 4 «Положения о лицензировании перевозок пассажиров транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек»),  а именно:
 
    - не организован установленный Законодательством РФ режим рабочего времени и времени отдыха водителей, в части продолжительности рабочего времени за учетный период.
 
    Продолжительность рабочего времени за учетный период (один месяц) превышает нормальное число рабочих часов за апрель 2014 года, что является нарушением п. 8 Приказа Минтраста РФ от 20.08.2004 года № 15 «Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей» (зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 01.11.2004 года № 6094); нарушаются требования, предусмотренные п.1 ст.20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года № 196-ФЗ.
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирюшин В.Н., являясь должностным лицом, ответственным по безопасности движения, не обеспечил выполнение лицензионных требований и условий, в части контроля за соблюдением установленного режима рабочего времени и времени отдыха водителей автобусов, тем самым осуществлял предпринимательскую деятельность с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В судебном заседании должностное лицо Кирюшин В.Н. вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что в 2013 годом привлекался к ответственности за аналогичное правонарушение, однако в течение года исправить допущенные нарушения он не смог.
 
    Изучив материалы дела, суд считает, что вина Кирюшина В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается представленными мировому судье материалами дела:
 
    - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 28.05.2014, в том числе письменными объяснениями Кирюшина В.Н. о причинах совершения правонарушения, протоколе Кирюшину В.Н. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, с протоколом Кирюшин В.Н. ознакомлен, получил копию протокола, о чем имеется отметка,  замечаний на протокол не представил;
 
    -  лицензией  <НОМЕР> от <ДАТА9> на осуществление <ОБЕЗЛИЧЕНО> деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортном, оборудованным для перевозок более восьми человек;
 
    - копией информации начальника ОГИБДД МО МВД России «Ишимский» от 15.05.2014 № 41-13177 о том, что 21.04.2014 водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, управлял маршрутным автобусом, принадлежащим <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушил п. 10.1 ПДД, совершил резкое торможение, в результате чего пассажир автобуса - <ФИО2> получила телесные повреждения;
 
    - приказом № 5/0484 от 20.05.2014 органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> предметом которой являлось соблюдение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;
 
    - актом № 18 от 28.05.2014 проверки, которым установлено осуществление <ОБЕЗЛИЧЕНО> деятельности  с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией);
 
    - учредительными документами <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    - приказом <НОМЕР> от <ДАТА12> о назначении Кирюшина В.Н. ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств;
 
    - постановлением <НОМЕР> от <ДАТА13> мирового судьи судебного участка № 2 г. Ишима Тюменской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Кирюшина В.Н., которым он признан виновным за аналогичные нарушения, в соответствии с имеющимися в архиве судебных участков сведениями, постановление вступило в законную силу <ДАТА>;
 
    - табелем учета рабочего времени за апрель 2014 года.
 
    <ДАТА14> Федеральной службой по надзору в сфере транспорта  Министерства транспорта Российской Федерации юридическому лицу - <ОБЕЗЛИЧЕНО> бессрочно выдана  лицензия <НОМЕР> на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
 
    В соответствии с подпунктом «з» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012 N 280 (ред. от 26.11.2013), /далее Положение/  лицензионным требованием при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров является  соблюдение лицензиатом требований, установленных статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".
 
    В соответствии со ст. 20 Федерального закона от <ДАТА15> N 196-ФЗ (ред. от <ДАТА16>) "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей.
 
    В соответствии с пунктом 5 Положения, осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
 
    При этом под грубым нарушением понимается несоблюдение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "а", "г" - "и" пункта 4 настоящего Положения, имевшее место повторно в течение года.
 
    Постановлением <НОМЕР> от <ДАТА13> мирового судьи судебного участка № 2 г. Ишима Тюменской области заместитель директора по эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирюшин В.Н. был привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в том числе подпункта «з» пункта 4 Положения, к нему применено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, постановление вступило в законную силу <ДАТА>.
 
    Повторно, в течение года должностным лицом Кирюшиным В.Н. вновь не соблюдены требования, предусмотренные подпунктами "з" пункта 4 настоящего Положения, поэтому его действия подлежат квалификации как грубое нарушение  условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> осуществляло деятельность, разрешенную лицензией <НОМЕР> от <ДАТА14>  по  перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) . Данное обстоятельство не оспаривается заместителем директора по эксплуатации <ОБЕЗЛИЧЕНО> Кирюшиным В.Н. Суд считает, что у должностного лица Кирюшина В.Н. имелась возможность для соблюдения норм законодательства, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным должностным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Своими действиями должностное лицо - Кирюшин В.Н. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Смягчающие и отягчающие административную ответственность Кирюшина В.Н. обстоятельства  судом не установлены. Непринятие мер по устранению нарушений законодательства свидетельствует об отсутствии раскаяние в действиях должностного лица.
 
    На основании ч. 4 ст. 14.1, ст. 4.2, ст. 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо Кирюшина В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 /пять тысяч/ рублей.
 
    Административный штраф перечислить по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Межрегиональное УГАДН по Тюменской области, ХМАО-Югре и ЯНАО Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН: 7204182697 БИК: 047102001 КПП: 720401001 Номер счета получателя платежа: 40101810300000010005 Код ОКТМО: 71705000 Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 106 116 900 400 46 000 140 Наименование платежа: административный штраф Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей адресу: г. Ишим, ул. Республики, 1, кабинет 3. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
 
 
Мировой судья                                                                              Камерзан М.И.