Решение от 16 октября 2014 года №5-1332/2014

Решение по административному делу
                                                                                                          Дело № <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    17 октября 2014 года                                                                     город Ноябрьск, ЯНАО
 
 
               Мировой судья судебного участка № 2 судебного района города окружного значения Ноябрьск Ямало-Ненецкого автономного округа Нестеренко Н.М., при секретаре судебного заседания Закировой Р.Р., с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении Куклева П.А.,  должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении <ФИО1>
 
      рассмотрев дело об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ  поступившее из Управления государственного пожарного надзора Отдела надзорной деятельности по муниципальному образованию г.Ноябрьск Главного управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по ЯНАО в отношении должностного лица
 
                Куклева <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина Российской Федерации, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>», проживающего по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года в <ОБЕЗЛИЧЕНО> мин., в ходе проверки проведенной государственным инспектором УГПН ГУ МЧС России ОГПН по МО г.Ноябрьск на территории АЗС расположенной по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, установлено, что Куклевым П.А., ответственным за обеспечение пожарной безопасности не выполнено в срок законное предписание должностного лица, осуществляющего Государственный пожарный надзор №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, а именно: в нарушение требований ст. 71 ФЗ №123 от 22 июля 2008 года  наземные резервуары АЗС, размечаемой на территории населенного пункта объем в 40 м3, по факту 164 м3.
 
             По данному факту, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Куклева П.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             При рассмотрении дела Куклеву П.А. разъяснены права предусмотренные ч.1 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на что они заявили, что права ему понятны, отводов не имеет, в услугах защитника не нуждается. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела письменного ходатайства о прекращении производства по делу об административном правонарушении, копии договора аренды АЗС от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года, копии свидетельства о государственной регистрации права <ОБЕЗЛИЧЕНО>года, копии акта приемки объекта в эксплуатацию от 19 сентября 1988 года, копии информационного письма <ОБЕЗЛИЧЕНО>года, копии уведомления арендодателя, копии ответа на уведомление арендодателем и допросе в качестве свидетеля <ФИО2>. Заявленное ходатайство мировым судьёй на месте удовлетворено. Других ходатайств не заявлено.
 
           В суде Куклев П.А. вину в совершении административного правонарушения не признал, с протоколом об административном правонарушении согласился. Пояснил, что данное предписание в срок им не исполнено, поскольку, считает его незаконным по следующим основания. Территория, на которой расположена АЗС без достаточно оснований отнесена к территории населенного пункта, тогда как объект расположен в промышленной зоне гор.Ноябрьска. Кроме того, поскольку АЗС ООО «ТюменьТоргТрейд» имеет тип многотопливной, конкретные требования по общей вместимости резервуаров с наземным расположением не предъявляются. Требования распространяются лишь на АЗС по типу А - от 40 до 100 м3, по типу Б- не более 40 м3. на контейнерные и модульные АЗС.
 
    Старший инспектор отдела надзорной деятельности по МО г.Ноябрьск УНД Главного управления Федеральной противопожарной службы МЧС России <ФИО1> на доводах, изложенных в протоколе об административном правонарушении настаивал в полном объеме, указал, что предписание должностного лица вынесенное в отношении ООО «ТюменьТоргТрейд» юридическим лицом в срок не исполнено, в связи с чем,  имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
      Свидетель <ФИО2>, предупрежденный об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, суду пояснил, что  является заместителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> АЗС ООО «ТюменьТоргТрейд», расположенное по адресу: <ОБЕЗЛИЧЕНО> является многотопливной АЗС, и определенных требований по вместимости резервуаров к ней не предъявляется.
 
      Заслушав лицо, составившее протокол об административном правонарушении - старшего инспектора отдела надзорной деятельности <ФИО1>,      лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении - Куклева П.А., свидетеля <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему
 
      Согласно части 12 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
         Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору).
 
     Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
             В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц) в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления/ и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. 
 
                Факт совершения Куклевым П.А. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № <ОБЕЗЛИЧЕНО> года (л.д.1,2); копией предписания №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.6-9); актом проверки органа государственного контроля № <ОБЕЗЛИЧЕНО>года (л.д.10-14); распоряжением органа государственного контроля  (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки (л.д.16,17).
 
             В судебном заседании установлено, что в ходе проверки проведенной УГПН ГУ МЧС России ОГПН по МО г.Ноябрьск <ОБЕЗЛИЧЕНО> года установлен факт неисполнения в срок,  должностным лицом - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Куклевым  П.А. законного предписания должностного лица №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года.
 
    На основании статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
             Предписание должностного лица, осуществляющего противопожарный надзор №<ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ОБЕЗЛИЧЕНО> года Куклевым П.А. не обжаловано, то есть, принято к исполнению. Однако не исполнено в установленный предписанием срок - <ОБЕЗЛИЧЕНО> года.
 
      Показания Куклева П.А., свидетеля <ФИО2> данные в судебном заседании и письменные доказательства, которые исследованы мировым судьей, и положены в основу постановления, являются достаточными и допустимыми для признания Куклева П.А. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
      Собранные по данному делу доказательства были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
              С учётом характера совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить Куклеву П.А. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.
 
              На основании изложенного, руководствуясь 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Куклева <ОБЕЗЛИЧЕНО> признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.12 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей.
 
    Административный штраф подлежит уплате не позднее 60-ти дневного срока с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: РКЦ Салехард г.Салехард БИК 047182000, счет 40101810500000010001  Получатель УФК по ЯНАО (ГУ МЧС России по ЯНАО) ИНН 8901015913, ОКТМО 71 958 000, КПП 890101001, КБК 177 116 07000 01 6000 140 (административный штраф за нарушения ФЗ «О пожарной безопасности»).
 
    Контроль за уплатой штрафа осуществляется судьей, вынесшим постановление. При отсутствии у суда, подтверждающего уплату штрафа документа, по истечении 60 суток с момента вступления настоящего постановления в законную силу судом направляются соответствующие сведения о привлечении лица к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, а также документы на принудительное взыскание штрафа в адрес отдела судебных приставов по гор. Ноябрьску УФССП России по ЯНАО.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.
 
    Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
 
 
              <ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                          Н.М.Нестеренко  
 
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО>.