Постановление от 05 мая 2014 года №5-133/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-133/2014 г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    п. Богородское Кировской области                                                   05 мая  2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 45 Унинского судебного района Кировской области Окатьева Г.М., в период замещения мирового судьи судебного участка № 4 Унинского судебного района Кировской области,
 
    с участием помощника прокурора Богородского района Кировской области Шулеповой Л.А.,
 
    рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: п. Богородское, ул. Банникова, 4 Кировской области,  дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Медведев П.В.1, <ДАТА2>, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего в  <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Медведев П.В., являясь главой муниципального образования Ошланское  сельское поселение Богородского района Кировской области, совершил нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, т.е. правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    При проведении 08.04.2014 года прокуратурой района проверки выявлено, что ответ на обращение <ФИО2>, поступившее в администрацию Ошланского сельского поселения 21.02.2014 года, в установленный законом 30-дневный срок со дня регистрации письменного заявления, не дан, срок рассмотрения данного обращения не продлялся,  кроме того, на момент проведения проверки ответ на обращение <ФИО2> в установленном законом порядке не дан.
 
    Медведев П.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что ответ на обращение <ФИО2>, поступивший в администрацию Ошланского сельского поселения 21.02.2014 г.,  в установленный законом 30-дневный срок действительно не был дан, срок рассмотрения данного обращения не продлялся, письменный ответ на обращение был дан 17.04.2014 г.  
 
    Заслушав доводы Медведева П.В., исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора района Шулеповой Л.А., полагавшей, что в действиях Медведева П.В. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, просившей признать его виновным в совершении данного правонарушения и назначить административное наказание в пределах санкции данной статьи, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статьей 33 Конституции РФ установлено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 ФЗ от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
 
    Согласно ч. 1 ст. 9 указанного Федерального закона,  обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
 
    В соответствии с п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 59-ФЗ, государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
 
    В соответствии с п. 5 ст. 33 Устава Муниципального образования Ошланское сельское поселение Богородского района Кировской области, принятого решением Ошланской сельской Думы от 289.11.2012 г. № 3/26, к компетенции администрации поселения относится осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка.
 
    Согласно п. 1 ст. 34 Устава, главой администрации поселения является глава поселения.
 
    В силу ст. 35 п. 1, 4 Устава,  в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации поселения осуществляет руководство деятельностью администрации по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации поселения; несет ответственность за деятельность должностных лиц администрации поселения.
 
    Главой Ошланского сельского поселения Богородского района Кировской области и главой администрации сельского поселения является Медведев П.В.
 
    В судебном заседании установлено, что 21.02.2014 г. на имя главы Ошланского сельского поселения Медведева П.В. поступило заявление <ФИО2> о постановке на учет на улучшение жилищных условий и выделении жилья, которое было в тот же день зарегистрировано в журнале регистрации писем, заявлений и жалоб граждан за № 4.
 
    Письменный ответ на данное обращение <ФИО2> был дан 17.04.2014 г. за исх. № 240, т.е. с нарушением установленного законом 30-дневного срока.
 
    Как следует из объяснения Медведева П.В. от 24.04.2014 г., и пояснений, данных им в ходе судебного разбирательства, ответ на обращение <ФИО2>, поступившее в администрацию Ошланского сельского поселения 21.02.2014 г., в установленный законом 30-дневный срок со дня регистрации обращения не дан, срок рассмотрения обращения не продлевался, письменный ответ был направлен 17.04.2014 г.
 
    Вина Медведева П.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, подтверждается представленными и исследованными в судебном заседании доказательствами: - постановлением прокурораБогородского района о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 24.04.2014 г.;
 
    - объяснением Медведева П.В. от 24.04.2014 г.;
 
    - выпиской из журнала регистрации  писем, заявлений и жалоб граждан;
 
    - заявлением <ФИО2>;
 
    - выпиской из Устава МО Ошланское сельское поселение Богородского района Кировской области;
 
    - решением Ошланской сельской Думы от 22.10.2012 г.;
 
    - копией ответа на обращение <ФИО2> от 17.04.2014 г. № 240.
 
    Таким образом, анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает вину Медведева П.В. в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ст.  5.59 КоАП РФ.
 
    При назначении Медведеву П.В. наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает признание вины; обстоятельств отягчающих административную ответственность, не усматривает.
 
    Учитывая материальное положение Медведева П.В., суд полагает возможным удовлетворить его ходатайство и предоставить рассрочку уплаты штрафа на 3 месяца, в соответствии со ст.  31.5 ч. 2 КоАП  РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 5.59, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Медведев П.В.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст. 31.5 ч. 2 КоАП  РФ предоставить Медведев П.В.1 рассрочку уплаты штрафа по данному постановлению на 3 месяца, с выплатой штрафа равными частями.
 
 
    Реквизиты для уплаты штрафа: 
 
    Получатель - УФК по Кировской области (прокуратура Кировской области, л/с 04401202290), ИНН 4348006312, КПП 434501001, наименование Банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области, БИК 043304001, номер счета № 40101810900000010001, КБК 41511690010010000140.
 
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Квитанция об уплате штрафа предъявляется в канцелярию судебного участка.
 
 
             При несвоевременной  уплате штрафа наступает административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано вУнинский районный суд Кировской области в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                      Г.М. Окатьева