Постановление от 11 августа 2014 года №5-133/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-133/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
 
 
    п. Пено Тверской области 11 августа 2014 года
 
 
              И.о. мирового судьи судебного участка Пеновского района Тверской области Шабанова Н. Н., в помещении судебного участка,  расположенном по адресу: Тверская область, п. Пено, ул. Генерала Тарасова, д. 11,  рассмотрев материалы и протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 19.5 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, полученные от главного консультанта межрайонного отдела № 3 Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области  в  отношении Сельскохозяйственного производственного кооператива <ОБЕЗЛИЧЕНО>  ИНН <НОМЕР>,  ОГРН <НОМЕР>,  запись в Единый государственный реестр юридических лиц внесена <ДАТА>,  юридический адрес: <АДРЕС>,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
              Сельскохозяйственный производственный кооператив <ОБЕЗЛИЧЕНО> (далее СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнил в установленный срок законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства при следующих обстоятельствах:
 
    В ходе проведения внеплановой выездной проверки в 19 часов 00 минут 07.07.2014 установлено,  что  СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  не выполнил законное предписание главного консультанта межрайонного отдела государственной ветеринарной инспекции № 3 по Тверской области <ФИО1>. № 11-03/ПН13 от 04.06.2013,  а  именно:
 
    1. В п. 1 предписания предписывалось огородить территорию животноводческой фермы СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  по всему периметру - по факту территория фермы не полностью огорожена по периметру,  с  одной стороны выгорожен выгульный двор для животных;
 
    2.   В п. 2 предписания предписывалось обеспечить прохождение работниками фермы регулярного медицинского обследования - на момент проверки для обслуживания животных задействован один человек, санитарная книжка отсутствует;
 
    3.  В п. 3 предписания предписывалось обустроить санпропускник для персонала с дезковриком у внешней и внутренней сторон животноводческого помещения - по факту в помещении животноводческой фермы имеется отдельное помещение,  планируемое для оборудования санпропускника,  условия для санитарно-гигиенической обработки рук отсутствуют,  условий для хранения специальной одежды и обуви нет,  дезинфицирующие коврики при входе отсутствуют;
 
    4.  В п. 4 предписания предписывалось обеспечить въезд транспорта на огороженную территорию животноводческого помещения только через постоянно действующий дезинфекционный барьер - по факту в связи с отсутствием ограждения подъезд к животноводческому помещению свободный,  перед воротами на ферму дезинфицирующий барьер отсутствует;
 
    Таким образом,  СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  совершено правонарушение,  ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.   
 
              В адрес СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  с заказным уведомлением направлялось судебное извещение с указанием времени и места рассмотрения протокола,  представитель юридического лица лично уведомлен о времени и месте рассмотрения дела,  однако на рассмотрение дела не явился, ходатайств, в том числе о не рассмотрении настоящего дела в его отсутствие, не заявил, возражений на протокол об административном правонарушении, не представил, об уважительности своей неявки не сообщил,  в связи с чем дело в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ,  рассмотрено в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав представленные доказательства, мировой судья  считает,  что  вина СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,  установлена и подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: 
 
    -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 07.07.2014, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ,  в котором указаны обстоятельства правонарушения, совершенного СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 5-8);
 
    -копией приказа Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области № 421 от 03.07.2014 о проведении контроля исполнения предписания от 04.06.2013 № 11-03/ПН13 СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 9-12, 13);
 
    -копией уведомления СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  о проведении внеплановой выездной проверки исполнения ранее выданного предписания с отметкой о получении председателем СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> 03.07.2014 (л.д. 14);
 
    -актом проверки <НОМЕР> от 07.07.2014 с приложенной фототаблицей, в соответствии с которым по результатам проведения внеплановой проверки СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>   установлено,  что некоторые пункты ранее выданного предписания не выполнены (л.д. 15-20);
 
    -копией повторного предписания государственного ветеринарного инспектора,  выданного по результатам внеплановой проверки, в котором СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>   повторно предписывает устранить нарушения Ветеринарно-санитарных правил для специализированных хозяйств (л.д. 27-29);
 
    -копией объяснения представителя СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> в котором  она подтверждает факт невыполнения предписания,  мотивируя отсутствие денежных средств (л.д. 30);
 
    -копией уведомления СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении проверки в 2013 году (л.д. 41);
 
    -копией приказа Главного управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области <НОМЕР> от <ДАТА> о проведении проверки соблюдения ветеринарного законодательства в отношении  СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 42-45);
 
    -копией предписания № 11-03/ПН13 от 04.06.2013,  в котором отражены нарушения ветеринарного законодательства,  допущенные СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  и предписано в срок до 01.06.2014  устранить данные нарушения,  предписание получил 04.06.2013 председатель СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО3> (л.д. 46-47);
 
    -копией акта проверки № 11-03/ПН13 от 29.05.2013, в котором зафиксированы нарушения ветеринарного законодательства,  допущенные СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 48-51).  
 
    Копиями свидетельств о внесении записи в ЕГРЮЛ,  о постановке на налоговый учет,  протокола собрания членов кооператива и Устава СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> (л.д. 32, 33, 34-35, 36-40),  подтверждена правоспособность юридического лица,  привлекаемого к административной ответственности,  а  также виды деятельности СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  одним из которых является производство сельскохозяйственной продукции,  ее переработка и реализация.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, мировой судья считает, что каждое из приведенных доказательств является относимым к указанному делу, допустимым и достоверным, а все в совокупности доказательства с достаточной полнотой подтверждают вину СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения,  предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Предписание Главного Управления «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области вынесено в рамках полномочий,  предоставленных законом,  получено представителем СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> лично,  не  оспаривалось и не обжаловалось. По результатам проверки исполнения предписания контролирующим органом установлен факт не выполнения СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  требований предписания об устранении  нарушений  ветеринарного законодательства,  в связи с чем действия СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как данная организация  не выполнила в срок законное предписание государственного органа,  осуществляющего ветеринарный контроль, что подтверждено исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность. 
 
    СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО> впервые совершено правонарушение,  посягающее на порядок управления.  Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено. С учетом изложенного,  мировой судья при решении вопроса о наказании считает возможным ограничиться минимальным размером наказания,  предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
              На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.19.5 и ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать Сельскохозяйственный производственный кооператив <ОБЕЗЛИЧЕНО>  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью первой ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам:
 
    Получатель: УФК по Тверской области (Главное управление «Государственная инспекция по ветеринарии» Тверской области), ИНН6903005875, КПП 695001001,  ОКТМО  28701000001,  р/счет № 40101810600000010005  в Отделении Тверь г. Тверь, БИК 042809001,  основание: административный  штраф по  ч. 1  ст. 19.5 КоАП РФ,  код бюджетной классификации 08611690050050000140.
 
    Разъяснить СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  что  в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    Предупредить СПК <ОБЕЗЛИЧЕНО>  об административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату штрафа в установленный законом срок. Статья 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату штрафа в срок, предусмотренный законом, и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Пеновский районный суд Тверской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.  
 
 
 
    Мировой судья                               подпись Н.Н. Шабанова
 
 
    Согласовано
 
 
    Мировой судья Н.Н. Шабанова
 
    18.08.2014г.