Постановление от 31 июля 2014 года №5-133/2014

Дело № 5-133/2014 г.
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
 
    г. Славгород 31 июля 2014 года
 
    Судья Славгородского городского суда Алтайского края Филиппова О.А., при секретаре Мезенцевой Т.Н., рассмотрев в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги», находящегося по адресу: <адрес>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Государственным инспектором Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора Стрельниковым В.К., при плановой проверке Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД», проведенной в соответствии с распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов на станции Славгород Алтайского края Западно-Сибирской дирекции инфраструктуры- филиала ОАО «РЖД», <адрес> электроснабжения, <адрес> выявлены нарушения Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России 20 мая 2003 года № 187, а именно п.2.4.58, согласно которому Прохождение воздушных линий с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается. Нарушение указанного пункта ПУЭ выразилось в том, что ОАО «РЖД» эксплуатировало воздушную линию 0,4 кВ с неизолированными проводами от КТП-3, фидер «Пилорама», пролет опор № проходит над зданиями гаражей по адресу: <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ по данному факту составлен протокол об административном правонарушении №. Выявленное нарушение квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании государственный инспектор Алтайского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Стрельников В.К. пояснил, что им было выявлено нарушение п. 2.4.58 ПУЭ, выразившееся в том, что ОАО «РЖД» эксплуатирует ВЛ 0,4 кВ с неизолированными проводами и пролет опор № проходит над зданиями гаражей в г. Славгороде. Представитель юридического лица Морозов К.Н. при составлении протокола данный факт признавал, был согласен с тем, что совершено правонарушение. Данное правонарушение является опасным для жизни и здоровья людей, поскольку в результате неправильного устройства электроустановок возможно поражение людей электрическим током.
 
    Представитель ОАО «РЖД» Агарин С.А. в судебном заседании пояснил, что вопрос о вине ОАО «РЖД» в совершении правонарушения является спорным, поскольку ВЛ была построена в 1930-х годах, а гаражи, возможно, построены позднее. Кроме того, назначение зданий, расположенных под ВЛ, принадлежащей ОАО «РЖД», в <адрес> не установлено, и вывод о том, что это именно гаражи, ничем не обоснован. Также пояснил, что считает данное правонарушение малозначительным ввиду отсутствия каких-либо вредных последствий. В настоящее время ВЛ отведена от зданий, нарушение устранено.
 
    Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения лица, составившего протокол об административном правонарушении, а также пояснения представителя ОАО «РЖД», прихожу к следующему выводу.
 
    Административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки установлена ст. 9.11 КоАП РФ. В соответствии с санкцией указанной статьи такое нарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно п. 2.4.58 «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, расстояние по горизонтали от проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до зданий и сооружений должно быть не менее: 1,5 м - до балконов, террас и окон; 1,0 м - до глухих стен. Прохождение ВЛ с неизолированными проводами над зданиями и сооружениями не допускается.
 
    В ходе рассмотрения административного дела подтвердилось, что ОАО «Российские железные дороги» были допущены нарушения «Правил устройства электроустановок», утвержденных приказом Минэнерго России от 20 мая 2003 года № 187, а именно п.2.4.58.
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в том числе:
 
    - протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;
 
    - актом разграничения электрических сетей и энергопринимающего устройства <данные изъяты>
 
    - распоряжением № о проведении проверки,
 
    - фотографией ВЛ, которая получена, согласно пояснениям инспектора энергонадзора, в ходе визуального осмотра им воздушных линий электропередач при проведении проверки.
 
    Указанное правонарушение необходимо квалифицировать по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя ОАО «РЖД» о том, что ВЛ построена в 1930-х годах, а гаражи построены позднее, а также о том, что отсутствуют сведения о назначении строений, над которыми проходила ВЛ, несостоятельны, поскольку ОАО «РЖД», которое использовало указанную воздушную линию, в соответствии с п. 5.7.16 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей при эксплуатации воздушных линий электропередачи (ВЛ), в ходе осмотров ВЛ должно было проверять визуально состояние проводов при проведении регулярных осмотров, а также следить за соблюдением Правил устройства электроустановок. То, что ВЛ, принадлежащая ОАО «РЖД» действительно проходила над зданиями, подтверждается материалами дела, также и представитель ОАО «РЖД» этого не отрицал. Назначение же зданий для квалификации правонарушения значения не имеет.
 
    Малозначительным данное правонарушение не является, учитывая, что совершено в сфере электроэнергетики.
 
    При разрешении дела и определении административного наказания за совершенное правонарушение суд учитывает целевое назначение объекта, при эксплуатации которого выявлено нарушение правил устройства электроустановок и то, что в настоящее время нарушение уже устранено.
 
    Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что ОАО «Российские железные дороги» следует признать виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией данной статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 20.4, 23.1, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать ОАО «Российские железные дороги» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20000 (Двадцать тысяч) рублей.
 
    Реквизиты для оплаты штрафа:
 
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
 
    Судья О.А.Филиппова