Постановление от 02 июня 2014 года №5-133/2014

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР> \ 2014                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
<ДАТА1>                                                                                                       г. <АДРЕС>
 
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского округа г. <АДРЕС>   <ФИО1>,  
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ  в отношении заведующей  Муниципальным  бюджетным  дошкольным  образовательным учреждением детским садом <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, работающей ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС>, заведующей, ранее к административной ответственности не привлекавшейся, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> «б», <АДРЕС>,        
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    21-25 апреля  2014 года  на основании приказа управления образования и науки <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> «О  проведении  внеплановой выездной  проверки  юридического лица» в отношении  Муниципального бюджетного дошкольного  образовательного учреждения  детского  сада <НОМЕР> г. <АДРЕС>  проведена внеплановая  выездная  проверка  в части осуществления  соискателем  лицензии лицензионных требований. В ходе  проверки (<ДАТА4> в 11 час. 00 мин.) установлено, что  заведующей   ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС>  <ФИО2> по адресу:  г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, осуществляется образовательная  деятельность  по реализации основной  общеобразовательной программы дошкольного  образования без лицензии, чем нарушила п.40 ч.1 ст.12 ФЗ от  <ДАТА5>  <НОМЕР> ФЗ «О  лицензировании отдельных видов деятельности», в соответствии с которым образовательная деятельность  подлежит  лицензированию,  ч.1 ст.91 ФЗ  от <ДАТА6> <НОМЕР> ФЗ «Об  образовании  в РФ», в соответствии   с которой лицензирование образовательной  деятельности осуществляется  по видам образования, по уровням образования, по профессиям,  специальностям,  направлениям подготовки (для профессионального  образования), по видам  дополнительного образования;  ч.4 ст.91 ФЗ от <ДАТА6> <НОМЕР>ФЗ «Об  образовании  в РФ», в соответствии с которой лицензия  на осуществление  образовательной деятельности  имеет приложение,  являющееся ее неотъемлемой  частью. В приложении к лицензии  указываются сведения  о видах  образования, об уровнях образования;  п.3 Положения  о лицензировании  образовательной деятельности,  утвержденного Постановлением  Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР>, в соответствии  с которым образовательная деятельность  как лицензируемый  вид деятельности включает в себя  оказание образовательных  услуг  по реализации  образовательных программ  согласно перечню (в том числе  реализация основной  общеобразовательной  программы  дошкольного  образования), о   чем составлен  протокол  об административном правонарушении   <НОМЕР>  от <ДАТА8>
 
    В суде <ФИО2> свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.1 КоАП РФ не признала, пояснила, что  был  издан приказ   Председателя Департамента образования  Администрации  г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА9> об открытии  с <ДАТА10>  в ДОУ <НОМЕР> одну группу общеразвивающей  направленности  в возрасте  от 1 года  до 3 лет и 8 групп общеразвивающей направленности для детей в возрасте  от 3 до 7 лет,  поэтому  она исполняла  данный приказ.
 
    Суд, выслушав <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему. 
 
    В соответствии со ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Вина заведующей  Муниципальным  бюджетным  дошкольным  образовательным учреждением детским садом <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2>  в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ подтверждается:  протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА8>,  письменными  объяснениями  к протоколу,  где <ФИО2> пояснила, что ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС>  был открыт <ДАТА10>  на основании  приказа   председателя  департамента  образования  администрации г. <АДРЕС>  от <ДАТА9> <НОМЕР> « Об открытии  групп в ДОУ <НОМЕР>. На основании  данного приказа  были приняты дети  без лицензии», так как   весь пакет документов  на лицензирование  был собран,  ждали   свидетельство  о государственной регистрации права  на здание, без которого не возможно получить лицензию. Как только получили свидетельство, документы были переданы <ДАТА11>  в лицензионный отдел;   копией приказа  Управления образования и науки <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА12>, копией  Управления  образования  и науки <АДРЕС> области  <НОМЕР> от <ДАТА3>, копией устава Муниципального  бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада <НОМЕР> г. <АДРЕС>  от <ДАТА13>, копией приказа  председателя департамента  образования  Администрации г. <АДРЕС>  <НОМЕР> от <ДАТА9>,  копией  выписка из приказа  от <ДАТА14>,  копией  должностной инструкции  заведующей  муниципальным  дошкольным  образовательным учреждением  г. <АДРЕС> от <ДАТА15>,   протоколом <НОМЕР> от <ДАТА16>  основной  образовательной программы  дошкольного  образования  МБДОУ детского сада  <НОМЕР> г. <АДРЕС>; расписанием  организованной непосредственно-образовательной деятельности ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС> на 2013-2014 учебный год,  копией журнала  регистрации направлений  о предоставлений  места в ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС>  от <ДАТА17>,  режимом дня в группах в ДОУ <НОМЕР> г. <АДРЕС>,  копией приказа  <НОМЕР>  от <ДАТА10>,  копией требования на выдачу продуктов питания от  <ДАТА18>, копией требования на выдачу продуктов питания от  <ДАТА19>,  копией  тарификационного списка  работников дошкольного образования от <ДАТА20>,  копией штатного расписания от  <ДАТА20>,  извещением  о составлении протокола об административном правонарушении   от <ДАТА21>,  копией приказа  <НОМЕР> от <ДАТА22>,  копией приказа <НОМЕР> от  <ДАТА9>,  копией  лицензии  <НОМЕР> от <ДАТА8>
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, которая ранее не привлекалась к административной ответственности,  ее имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим  административную ответственность, суд признает то, что <ФИО2> ранее  к административной ответственности  не привлекалась. 
 
    Отягчающих наказание обстоятельств, при рассмотрении дела не установлено.
 
 
     На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.20, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Привлечь заведующую  Муниципальным  бюджетным  дошкольным  образовательным учреждением детским садом <НОМЕР> г. <АДРЕС> <ФИО2> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000  рублей, который необходимо перечислить на:
 
    Управление Федерального Казначейства  по <АДРЕС> области  (Управление  образования  и науки  <АДРЕС> области)
 
    л/с 04461А22090, ИНН  <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Банк: ГРКЦ ГУ Банка России  по  <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с  40101810200000010006, БИК <НОМЕР>, ОКАТО  42401000000,  код дохода: 07711690010016000140.
 
    Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС>  в течение 10 суток со дня вручения или получения  копии постановления в соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ.
 
 
    Копию настоящего постановления направить <ФИО2>, разъяснив положения ч.5 ст.32.2 КоАП РФ, о необходимости уплаты штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу,  а также, что  отсутствие   документа, свидетельствующего  об уплате административного штрафа  в указанный срок, влечет направление документов приставу-исполнителю, и является основанием для привлечения к ответственности по  ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция,  которой предусматривает двойной штраф, но не менее 1000 рублей,  либо административный арест, либо обязательные работы. 
 
 
Мировой судья                (подпись)                                                               <ФИО1>
 
 
    Верно. Постановление  не вступило в законную силу.
 
    Мировой судья:
 
    Секретарь: