Постановление от 15 мая 2014 года №5-133/2014

Решение по административному делу
Дело №7-5-133/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    «15» мая 2014 года г.Ростов-на-ДонуМировой  судья судебного  участка № 7 Советского судебного района г. Ростова-на-Дону Светличная Н.А. (344103, г.Ростов-на-Дону, ул.Содружества,84), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.14 КРФобАП, в отношении председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белозорова А. Д., <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В судебном заседании установлено, что председателем правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белозоровым А.Д. не исполнено в установленный срок предписание государственного пожарного надзора от <ДАТА3>, а именно: расстояние от застроек на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> до лесных массивов менее 15 м; улицы и проезды не оборудованы наружным освещением; отсутствуют водоемы или резервуары емкостью не менее 25 кв.м; отсутствует переносная мотопомпа; не определен порядок вызова пожарной охраны; не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара; председателем правления СНТ не пройдено обучение пожарно-техническому минимуму; не определено лицо, ответственное за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения и др.
 
    Белозоров А.Д. в судебное заседание явился, вину свою фактически признал, при этом пояснил, что предписание им не исполнено из-за отсутствия денежных средств.
 
    Выслушав правонарушителя, исследовав материалы административного дела,  изучив представленные доказательства, суд считает вину Белозорова А.Д. в совершении административного правонарушения установленной и подтверждающейся следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении (л.д.3-4);
 
    - предписанием <НОМЕР>, согласно которому по результатам проведенной проверки на территории <ОБЕЗЛИЧЕНО> предложено устранить выявленные нарушения в срок до <ДАТА4> (л.д.8-12);
 
    - актом проверки, в ходе которой выявлены факты невыполнения предписания (л.д.6-7);
 
    - показаниями самого Белозорова А.Д. в судебном заседании.
 
    При таком положении суд считает установленным тот факт, что председатель правления Белозоров А.Д. не выполнил в установленный законом срок предписание органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При составлении протокола об административном правонарушении действия Белозорова А.Д. квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КРФобАП.
 
    С данной квалификацией суд согласиться не может в связи со следующим.
 
    Санкция ч.14 ст.19.5 КРФобАП предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 или ч.13 настоящей статьи.
 
    В соответствии со ст.4.6 КРФобАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
 
    В материалах дела имеется копия постановления мирового судьи судебного участка №7 Советского района г.Ростова-на-Дону от <ДАТА5>, которым Белозоров А.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФобАП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.
 
    При таком положении сроки, предусмотренные ст.4.6 КРФобАП, истекли. Как следствие этого, действия Белозорова А.Д. по неисполнению предписания неверно квалифицированы по ч.14 ст.19.5 КРФобАП, как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КРФобАП.
 
    Согласно правовой позиции, изложенной в п.20 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения,  судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства при условии, что это не ухудшает положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
 
    Составы административных правонарушений, предусмотренные ч.12 и ч.14 ст.19.5 КРФобАП, имеют единый родовой объект. Кроме того, санкция ч.12 ст.19.5 КРФобАП предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция ч.14 данной статьи.
 
    При таких обстоятельствах действия <ОБЕЗЛИЧЕНО> следует переквалифицировать с ч.14 по ч.12 ст.19.5 КРФобАП, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения.
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КРФобАП,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать председателя правления <ОБЕЗЛИЧЕНО> Белозорова А. Д. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КРФобАП и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
 
    Сумму штрафа перечислить на <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
    Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Ростова-на-Дону, через мирового судью судебного участка №7 в течение 10 суток. Мировой судья Светличная Н.А.