Дата принятия: 13 августа 2014г.
Номер документа: 5-133/2014
Дело № 5-133/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
<адрес> «13» августа 2014г.
Судья Гурьевского городского суда <адрес> Шевнин П.А.,
с участием:
начальника отдела УФМС России по <адрес> в <адрес> майора внутренней службы ФИО3,
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 Кодекса РФ об АП (далее КоАП РФ), в отношении:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, являющимся лицом без гражданства, образование неполное среднее (8 классов), не женатого, детей на иждивении не имеющего, не работающего, регистрации постоянного места не имеющего, проживающего без регистрации по адресу: Россия, <адрес>, судимого 26.04.2012г. Гурьевским городским судом <адрес> по п.Г.ч.2.ст.161 УК РФ, с применением ч.1 и ч.5 ст.62 УК РФ к 2 годам лишении свободы, освободившегося 21.02.2014г. из УН-1612/40 <адрес> по отбытии наказания,
У С Т А Н О В И Л:
В 14 часов 30 минут 12.08.2014г., инспектором ОУФМС России по <адрес> в <адрес> старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 было установлено, что в <адрес>, был выявлен ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, являющийся лицом без гражданства, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно, не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока пребывания, до 21.02.2014г., и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, то есть нарушил п.2.ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения признал и не оспаривал, пояснил, что он проживает в России, в <адрес>, у своих хороших знакомых; что его отец проживает в Казахстане, старший брат живёт в <адрес>, но с братом он не общается.
Кроме признания вины, вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения подтверждается протоколом № от 13.08.2014г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ (в редакции от23.07.2013г.) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п.1.ст.2 Федерального закона 25.07.2002г. № 115-ФЗ (в редакции от 23.07.2013г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Закон № 115-ФЗ) в целях настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
- иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
- лицо без гражданства - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства;
- миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
- разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в Российской Федерации лицу без гражданства, не имеющему документа, удостоверяющего его личность. Разрешение на временное проживание не может быть выдано в форме электронного документа;
- вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа;
- законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Согласно п.2.ст.2 в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
Согласно п.2.ст.10 Закона № 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
2) разрешение на временное проживание;
3) вид на жительство;
4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что у ФИО1 отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие его право пребывать на территории Российской Федерации.
Более того, распоряжением Первого заместителя Министра юстиции Российской Федерации от 05.08.2013г. № 3100-рп пребывание ФИО1 на территории Российской Федерации признано нежелательным до 21.02.2020г., поскольку приговором Гурьевского городского суда от 26.04.2012г. ФИО1 был осужден к реальному лишению свободы по п.Г.ч.2.ст.161 УК РФ.
Поскольку у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания в Российской Федерации, перечень которых указан в ст.2 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то действия ФИО1 ФИО5 правильно квалифицированы должностным лицом отделения УФМС старшим лейтенантом внутренней службы ФИО4 по оссии по <адрес> в <адрес> ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Как смягчающее обстоятельство суд учитывает, что ФИО1 признал свою вину в совершении вменяемого ему административного правонарушения.
Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств суд не усматривает.
При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает, что санкция ч.1.1ст.18.1 КоАП РФ не предусматривает иного административного наказания, кроме как административного штрафа в размере от 2 000 рублей до 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно п.1.ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно п.4.ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
Суд считает, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа и в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, будет соответствовать целям административного наказания, указанным в п.1.ст.3.1 КоАП РФ.
Руководствуясь п.1.ст.3.1, п.4.ст.3.10, п.1.1.ст.18.8, ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, являющегося лицом без гражданства, проживающего по адресу: Россия, <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей (штраф суда оплачивается по реквизитам: УФМС России по <адрес>, ИНН 4205096734, № счета 40101810400000010007, ОКАТО 32413000000, БИК 043207001, КБК 19211690050050000140, КПП 420501001, с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём принудительного и контролируемого перемещении за пределы Российской Федерации, с содержанием в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по <адрес> (СУВСИГ), расположенном по адресу: <адрес>.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10-ти дней со дня его вручения или получения.
Судья: П.А.Шевнин.
