Постановление от 23 июля 2014 года №5-133/2014

Дело № 5-133/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
    пос. Чертково          25 июня 2014 года
 
    Судья Чертковского районного суда Ростовской области Дмитриева И.В., в помещении Чертковского районного суда, расположенном по адресу: 346000 Ростовская область, Чертковский район, пос. Чертково, ул. Р. Люксембург, 106,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Мамедова В.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, уроженца Республики <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ года в 11 час. 30 мин. в <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином Республики <данные изъяты> Мамедов В.Г.о режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (миграционной карты) и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания на территории Российской Федерации, чем нарушен абз. 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», проживание без визы свыше 90 суток.
 
    Материалами дела об административном правонарушении установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Мамедова В.Г. оглы въехал на территорию Российской Федерации 25.07.2010 года.
 
    Исходя из положений абзаца 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок пребывания Мамедова В.Г. оглы на территории Российской Федерации истек 25.10.2010 года, выявлен сотрудниками УФМС России по Ростовской области в п. Чертково 22.07.2014 года.
 
    В судебном заседании Мамедов В.Г. оглы. пояснил, что русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается, признал свою вину в незаконном нахождении на территории Российской Федерации. Пояснил, что он проживал в Украине, но в связи с военными действиями выехал в Россию. В Чертковском районе в с. Маньково-Калитвенское у него проживает сын, 2000 года рождения, который является гражданином России. Ранее, м 1993 года до 2004 года, они совместно с матерью ребенка ФИО1. проживали в г. Луганске, после смерти ФИО1 ребенка забрала бабушка, оформила опекунство. С сыном он общается, но отцовство в отношении него не устанавливал, так как опекун не дает своего согласия на установление отцовства в отношении несовершеннолетнего.
 
    Помимо личного признания, вина Мамедова В.Г. оглы подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № от 22.07.2014 года; паспортом гражданина Республики <данные изъяты>.
 
    В своем объяснении ФИО3. подтвердила, что Мамедов В.Г. оглы действительно приходится отцом ее внука ФИО2, в свидетельстве о рождении он записан со слов матери как ФИО2
 
    Данные обстоятельства подтверждаются: свидетельством о рождении ФИО2 (л.д. 15); паспортом ФИО2 (л.д. 16); свидетельством о смерти ФИО1 (л.д. 14); (удостоверением ФИО3 об опекунстве над ФИО2. (л.д. 13).
 
    Таким образом, факт совершения административного правонарушения установлен, как и установлена вина Мамедова В.Г. оглы.
 
    Согласно ст. 2 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.
 
    Согласно части 1 статьи 5 ФЗ N 115-ФЗ 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
 
    Действия Мамедова В.Г. оглы суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Решая вопрос о назначении наказания Мамедову В.Г. оглы, суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, которыми признаются признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Также суд учитывает, срок нахождения Мамедова В.Г. оглы на территории России без соответствующих документов.
 
    Также суд учитывает, что Мамедов В.Г. оглы состоял в фактических брачных отношениях с гражданкой Конюховой О.А., имеет сына Конюхова Валех Вугаровича, 2000 года рождения гражданина России, в силу сложившихся обстоятельств не смог своевременно продлить срок пребывания на территории России, до настоящего времени режим пребывания не нарушал.
 
    В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Несмотря на то, что возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы Российской Федерации за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, санкцией данной статьи не предусмотрена, но учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств (раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие ребенка гражданина РФ), назначение Магомедову В.Г. оглы административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.
 
    С учётом изложенного, суд считает необходимым назначить Мамедову В.Г. оглы наказание в виде административного штрафа без применения административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
        Признать Мамедова В.Г.о, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Наименование платежа Административный штраф;
 
        Разъяснить Мамедову В.Г. оглы, что сумма штрафа должна быть уплачена им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
 
         Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд.
 
 
    Судья          И.В. Дмитриева