Определение от 18 марта 2013 года №5-133/2013

Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
        <ДАТА1>                                                   г. <АДРЕС> области.
 
             Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Шатурского судебного района <АДРЕС> области Мышляев А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Перевицкого О.О. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
           <ДАТА2> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Шатурского судебного района поступило дело об административном правонарушении о привлечении Перевицкого О.О. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в котором указано, что Перевицкий О.О. <ДАТА3> в 11 часов 00 минут в доме <НОМЕР> <АДРЕС> на проспекте <АДРЕС> в городе <АДРЕС> области совершил нарушение: организовал и совершил проведение азартных игр с использованием информационно- телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
        В соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.
 
              Протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.                                    Часть  2 ст. 28.2 КоАП РФ устанавливает, что в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
 
      Поэтому отсутствие указанных сведений в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении может служить основанием для вынесения судом определения о возвращении этого постановления по основаниям, предусмотренным п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.
 
                Как следует из п. 4 Постановления от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.
 
       В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
 
              Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации, т.е. определения статьи Особенной части Кодекса или статьи закона субъекта РФ, которой предусмотрена административная ответственность за подобные действия (бездействие).
 
     В поступившем протоколе описание события совершенного правонарушения отсутствует.                                                                                
 
          Кроме того, к протоколу не приложены подлинники документов, свидетельствующих о наличии в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, состава административного правонарушения, а также должностная инструкция директора ИП «Мустафаев» Перевицкого О.О.                                                               В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях орган, рассматривающий дело об административном правонарушении, возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, составивший протокол, в случае неправильного составления протокола.
 
           Руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Возвратить дело об административном правонарушении в отношении Перевицкого О.О. заместителю начальника МО МВД России «Шатурский» для устранения указанных в определении недостатков.
 
          Мировой судья                                                        А.Н.Мышляев