Дата принятия: 05 июня 2013г.
Номер документа: 5-133/2013
Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Дело №5-133/0-2013
05 июня 2013 года г.Ступино М.О.
Мировой судья 250 судебного участка Ступинского судебного района Московской области Маринченко Н.В., в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.1 КоАП РФ, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 ч.1 Закона Московской области от 07.10.2006 N 171/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области", в отношении гражданки Карабаевой О.Г.1, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, не работающей,
УСТАНОВИЛ:
05.06.2013 года от заместителя начальника полиции отдела МВД России по Ступинскому району Московской области мировому судье по почте поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 ч.1 Закона Московской области от 07.10.2006 N 171/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области" в отношении гражданки Карабаевой О.Г.1
Полагаю, что настоящий протокол об административном правонарушении подлежит возвращению по следующим основаниям.
Согласно п.4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае оформления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелейи потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения, мировым судьей, на территории участка которого произошло правонарушение.
Как установлено в ходе подготовки дела к судебному рассмотрению за торговлю с рук, лотков и автомашин продовольственными и (или) непродовольственными товарами вне отведенных для этой цели местах привлекается (согласно внесенным изменениям) ФИО1, которую она осуществляла в г.Ступино по Пр.Победы возле остановки «Черемушки».
Однако в материалах указанного дела об административном правонарушении все документы представлены на ФИО2, таким образом в протоколе об административном правонарушении и представленных документах указаны два разных лица.
При этом суд обращает Ваше внимание, что согласно сведениям приложенного паспорта фамилия указана как «ФИО2, а также на скорое истечение сроков привлечения к административной ответственности.
Кроме того, в материалах дела не имеется указания на точное место совершения правонарушения - номер дома по Пр.Победы, у которого совершено правонарушение, поскольку в г.Ступино имеется две остановки «Черемушки», что свидетельствует о том, что точное место совершения правонарушения и, следовательно, событие правонарушения должным образом не установлено.
Копия протокола об административном правонарушении вручается лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в связи с чем исправления в протокол об административном правонарушении вносятся с уведомлением об этом лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
На основании изложенного и принимая во внимание то, что не установлено лицо, совершившее правонарушение, а следовательно, событие правонарушения должным образом не установлено и данная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела, суд лишен возможности рассматривать дело по существу и решить вопрос о виновности или не виновности привлекаемого лица, руководствуясь пунктом 4 части 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3 ч.1 Закона Московской области от 07.10.2006 N 171/2006-ОЗ "Об административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка и услуг на территории Московской области", в отношении (после внесения исправлений) гражданки Карабаевой О.Г.1 в орган составивший протокол, а именно в ОМВД России по Ступинскому району Московской области для устранения указанных недостатков.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Ступинский городской суд в течение десяти суток, со дня получения копии постановления.
Мировой судья: Маринченко Н.В.
