Постановление от 30 января 2014 года №5-133/14

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    30 января 2014 года город Москва
 
    Судья Тимирязевского районного суда г. Москвы Левашова О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела №5-133/14 по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    КелбакианиШ. Д. , «данные о личности изъяты», ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    29 января 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в САО была выявлена гражданка Республики Абхазия Келбакиани Ш.Д., «дата» года рождения, которая в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществляла трудовую деятельность в ООО "Восточный Гурман", в качестве повара без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве. На момент проверки гражданка Республики Абхазия Келбакиани Ш.Д. осуществляла приготовление блюд по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15. Указанными действиями Келбакиани Ш.Д. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.18.10 КРФоАП.
 
    Келбакиани Ш.Д. в судебное заседание явилась, вину в совершенном правонарушении признала и показала, что приехала в РФ 16.09.2012 года, была поставлена на миграционный учет, устроилась 5 месяцев назад на работу в качестве повара в ООО "Восточный Гурман". Разрешение на работу или патент, а также недвижимого имущества или родственников в России не имеет.
 
    Суд, выслушав Келбакиани Ш.Д., исследовав материал об административном правонарушении, приходит к выводу о признании Келбакиани Ш.Д. виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ и привлечении её к административной ответственности.
 
    В соответствии с ч.2 ст.18.10 КоАП РФ административно наказуемым признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенном в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
 
    Согласно ч.4 ст. 13 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан постоянно или временно проживающих в Российской Федерации.
 
    В силу ч. 1 ст.2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» разрешение на временное проживание - подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительство, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание; постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство.
 
    Вина Келбакиани Ш.Д. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно:
 
    - протоколом МС № 028301 об административном правонарушении от 29.01.2014 года, из которого следует, что 29 января 2014 года в 14 часов 00 минут по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения проведения проверочных мероприятий отдела УФМС России по г. Москве в САО выявлен факт незаконного осуществления трудовой деятельности у ООО "Восточный Гурман" гражданкой Республики Абхазия Келбакиани Ш.Д., 15.05.1977 года рождения, в качестве повара, без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». На момент проверки гражданка Республики Абхазия Келбакиани Ш.Д. осуществляла приготовление блюд по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15;(л.д.1)
 
    - распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 29 января 2014 года № 51, из которого следует, что заместителем начальника УФМС России по г.Москве «ФИО» было дано распоряжение о проведении проверки торгового комплекса по адресу г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15, с целью выявления нарушений положений ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ФЗ от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (л.д.2-3);
 
    - рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО «ФИО»8, из которого следует, что 29 января 2014 года при исполнении служебных обязанностей, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в САО по адресу проведения проверки: г.Москва, Дмитровское шоссе, д.157, стр.15, была задержана гражданка республики Абхазия Келбакиани Ш.Д., которая осуществляла трудовую деятельность у ООО "Восточный Гурман" в качестве повара без разрешения на работу, в нарушение ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.4);
 
    - объяснением Келбакиани Ш.Д., из которого следует, что она прибыла на территорию РФ 16.09.2012 года с целью трудоустройства. По приезду в г. Москву была поставлена на миграционный учет. С 20.09.2013 года и по настоящее время работает в качестве повара у ООО "Восточный Гурман" по устному трудовому договору с руководителем указанной организации. 29 января 2014 года примерно в 14 часов 00 минут она, находясь на своем рабочем месте, осуществляла приготовление блюд. Разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве не имеет, так как для его получения в органы ФМС ни лично, ни через своих представителей не обращался (л.д.5);
 
    - фототаблицей от 29 января 2014 года, на фотографии которой изображена гражданка Келбакиани Ш.Д., которая осуществляла приготовление блюд, то есть осуществляла трудовую деятельность у ООО "Восточный Гурман" (л.д.6);
 
    - справкой ЦБДУИГ с фотографией, выданной УФМС России по г. Москве в САО, в которой имеются сведения о въезде Келбакиани Ш.Д. в РФ 16.09.2012 года и отсутствуют данные о выдаче ей разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве или патента (л.д.8),
 
    -справкой о том, что Келбакиани Ш.Д. по учетам ЗИЦ ГУ МВД России, ЦАСБ ГУ МВД России, УФМС России, УФМС России по Московской области не значится, разрешение на работу в г.Москве ей не выдавалось (л.д.10).
 
    Совокупность вышеуказанных письменных доказательств по делу у суда сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой.
 
    Исследовав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
 
    Оценивая обстоятельства правонарушения, собранные по делу доказательства, суд полагает установленным факт осуществления Келбакиани Ш.Д., являющейся иностранной гражданкой, не проживающей на территории РФ постоянно или временно, трудовой деятельности в городе Москве без разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства в г. Москве, а потому квалифицирует её действия по ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Келбакиани Ш.Д. правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, раскаяние в содеянном, что суд признает в качестве смягчающего обстоятельства, а также данные о личности правонарушителя, ранее не привлекавшейся к административной ответственности в области защиты государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, и считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать гражданку КелбакианиШ. Д. Ш. Д. , виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей, с административным выдворением Келбакиани Ш. Д. за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по г. Москве (УФМС России по г. Москве) ИНН: 7706603405 номер счета: 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва; к/с КБК: 19211690020026000140 КПП 770601001 код. ОКАТО 45286596000 БИК: 044583001.
 
    На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ административное выдворение гражданки Республики Абхазия – Келбакиани Ш. Д. , «дата» года рождения, осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда лица, за пределы Российской Федерации.