Постановление от 17 июля 2014 года №5-1329/13

Дело № 5-1329/13
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 июля 2014 года г. Находка Приморского края
 
    ул. Школьная, 22
 
    Судья Находкинского городского суда Приморского края Римский Я.А.,
 
    рассмотрев в помещении Находкинского городского суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес<.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ.,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ДД.ММ.ГГ. в порт Восточный (РФ) из порта BUSAN (Корея) на борту т/х «<.........>» в адрес ООО «<.........>», по коносаменту № от ДД.ММ.ГГ. в контейнере № были ввезены товары – ветровые турбины в количестве 3 грузовых мест, весом брутто – 1 129,0 кг., получателем товара, согласно корректировки коносамента №, является ООО «<.........>».
 
    ДД.ММ.ГГ. данный товар был выгружен в крытый склад ПЗТК ООО «ВСК» на основании заявления экспедитора ООО «Восток <.........>» б/н от ДД.ММ.ГГ. и помещён на хранение на склад комплектации ООО «ВСК».
 
    ДД.ММ.ГГ. генеральным директором ООО «<.........>» ФИО1 в таможенный пост Морской порт Восточный была подана электронная декларация № на указанный выше товар. В пакет электронных документов ДТ № были представлены формализованные документы: контракт № от ДД.ММ.ГГ.; приложение к контракту № от ДД.ММ.ГГ.; инвойс № от ДД.ММ.ГГ.; коносамент №; свидетельство о государственной регистрации юридического лица ООО «<.........>», устав ООО «<.........>» от ДД.ММ.ГГ., приказ о назначении на должность б/н от ДД.ММ.ГГ..
 
    ДД.ММ.ГГ. Находкинской таможней в порядке ведомственного контроля было принято решение № об отмене решения т/п Морской порт Восточный о регистрации ДТ № как не соответствующей требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства РФ в области таможенного дела.
 
    В соответствии с п. 18 Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчётности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах, утверждённого приказом ФТС России № 2688 от 29.12.2012 года, т/п Морской порт Восточный в адрес ООО «<.........>» было направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения товаров, ввезённых по коносаменту № в контейнере №, срок которого истекал ДД.ММ.ГГ. (исх. от ДД.ММ.ГГ. №).
 
    ДД.ММ.ГГ. в таможенный пост Морской порт Восточный поступило заявление ООО «<.........>», подписанное заместителем директора ФИО2, о продлении срока временного хранения товаров, ввезённых адрес ООО «<.........>».
 
    В связи с тем, что п. 7.1.1 Устава ООО «<.........>» установлено, что единоличным исполнительным органом общества является генеральный директор, заявление о продлении срока временного хранения товаров от ДД.ММ.ГГ., подписано не уполномоченным лицом, поэтому срок временного хранения товаров таможенным органом продлён не был.
 
    На момент истечения срока временного хранения – ДД.ММ.ГГ., товар - трёхлопастной многофазный ветрогенератор повышенной мощности в разобранном виде, модель А10000, в количестве 3 грузовых мест, весом брутто – 1 129,0 кг., не был помещён ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    ДД.ММ.ГГ. т/п Морской порт Восточный был составлен акт об истечении сроков временного хранения товаров №, товары, в соответствии с главой 21 ТК ТС, были задержаны таможенным органом и переданы на ответственное хранение в ПЗТК ООО «ВСК» на основании протокола задержания товаров и документов на них № от ДД.ММ.ГГ..
 
    Поскольку ввезённый в адрес ООО «<.........>» товар не был помещён ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных ТК ТС, ДД.ММ.ГГ. по данному факту Находкинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<.........>», а ДД.ММ.ГГ. – составлен протокол об административном правонарушении №.
 
    Представитель ООО «<.........>» в судебное заседание не явился, извещение о времени и месте судебного заседания, направленное по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращено в адрес суда почтовым отделением связи с отметкой об истечении срока хранения. В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 года № 12, от 11.11.2008 года № 23, от 10.06.2010 года № 13, от 09.02.2012 года № 3) лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, считается извещённым о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу.
 
    В связи с изложенным, считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.16 КоАП РФ, в отношении ООО «<.........>» в отсутствии представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
 
    Исследовав письменные доказательства, а именно: копию ДТ № от ДД.ММ.ГГ., согласно которой получателем и декларантом товара – ветровых турбин в количестве 3 грузовых мест, весом брутто – 1 129,0 кг., является ООО «<.........>», ДТ от имени ООО «<.........>» подала генеральный директор ФИО1; копию коносамента № и копию корректировки коносамента №; копию подтверждения о регистрации документов, представленных для помещения товара на временное хранение от ДД.ММ.ГГ.; копию отчёта формы ДО1 № от ДД.ММ.ГГ. о принятии товаров на хранение, согласно которому в СВХ ООО «ВСК» были приняты на хранение товары, прибывшие по коносаменту №; копию акта приёма-передачи груза на хранение на склад комплектации от ДД.ММ.ГГ.; копию уведомления № от ДД.ММ.ГГ. о том, что ДД.ММ.ГГ. истекает срок временного хранения товаров, ввезённых по транспортному документу коносаменту № от ДД.ММ.ГГ. в адрес ООО «<.........>» с приложением списка товаров; копию объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому она является пенсионером, не работает, внешнеэкономической деятельностью не занимается, внешнеторговые контракты не заключала, подписи на документах не ставила, контракты не подписывала, компания ООО «<.........>» ей неизвестна, в июле-августе 2013 года за денежное вознаграждение в размере – 2 500 рублей отдала копию своего паспорта своей знакомой, с какой целью не знает, о том, что на неё зарегистрировано ООО «<.........>» и чем данная компания занимается, ей неизвестно, декларации на товары в таможенный орган от имени ООО «<.........>» она не подавала; копию решения № об отмене в порядке ведомственного контроля решения таможенного поста Морской порт Восточный о регистрации ДТ №; копию акта об истечении сроков временного хранения № от ДД.ММ.ГГ., согласно которому срок временного хранения товаров, ввезённых по транспортному документу коносаменту № от ДД.ММ.ГГ. в адрес ООО «<.........>», истёк ДД.ММ.ГГ.; копию протокола задержания товара и документов на них от ДД.ММ.ГГ.; копию акта приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГ., согласно которому ветровые турбины в количестве 3 грузовых места, весом брутто – 1 129,0 кг. переданы на хранение на склад комплектации ООО «ВСК»; копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГ.; протокол изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГ., согласно которому в присутствии понятых ФИО3 и ФИО4 был изъят товар: трёхлопастный многофазный ветрогенератор повышенной мощности в разобранном виде модель А10000 в количестве 3 грузовых мест, весом брутто – 1 129,0 кг.; копию приказа б/н от ДД.ММ.ГГ. о назначении на должность генерального директора ООО «<.........>» ФИО1; копию устава ООО «<.........>»; копию контракта № от ДД.ММ.ГГ.; копию приложения к контракту № от ДД.ММ.ГГ.; копию протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГ., согласно которой ФИО5 пояснил, что ему ничего не известно о том, что его имя упоминается в качестве руководителя ООО «<.........>», он лично никаких документов от имени ООО «<.........>» не подписывал, ФИО1 не знает, такого имени не слышал, к деятельности ООО «<.........>» никакого отношения не имеет, на письмо из налоговой службы г. Владивостока, в котором говорилось о том, что он является директором ООО «<.........>», он сообщил, что к данной организации отношения не имеет; протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГ.; выписку по счёту и справку об остатках денежных средств на счёте ООО «<.........>», открытом в АКБ «Приморье» (ОАО); объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГ., согласно которому в феврале 2014 года к нему обратился ранее ему незнакомый мужчина по имени ФИО8 с просьбой оказать услуги по выгрузке товара, прибывшего в адрес компании «<.........>» или «<.........>», точное название не запомнил, из контейнера в крытый склад CFS, он встретился с ФИО8 около проходной ПЗТК «ВСК», они проследовали на территорию крытого склада, где он увидел, что товар уже выгружен из контейнера ФИО7, поскольку в одном контейнере прибыли товары в адрес двух получателей, никаких договоров он ни с кем не заключал, доверенностей на его имя не выписывалось, оценив в совокупности все полученные и исследованные доказательства, считаю их достоверными и допустимыми, так как они получены с соблюдением закона, совпадают по содержанию и прихожу к выводу, что вина ООО «<.........>» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ – нарушение сроков временного хранения товаров, нашла своё подтверждение.
 
    На основании ст. 167 ТК ТС временное хранение товаров – хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
 
    В соответствии с положениями ст. 170 ТК ТС срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца. Срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днём регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. По истечении срока временного хранения товаров товары, не помещённые под таможенную процедуру, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
 
    В силу п. 12 Приказа ФТС России № 715 от 06.04.2011 года «Об утверждении Порядка представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, представления отчётности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах», вступившим в силу 11.07.2011 года, со дня регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
 
    В нарушение ст.ст. 167, 170 ТК ТС срок временного хранения товаров, прибывших в адрес ООО «<.........>», превысил срок временного хранения (два месяца).
 
    Согласно ст. 16.16 КоАП РФ нарушение сроков временного хранения товаров влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц – от 50 000 до 100 000 рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.
 
    Поскольку получателем товаров, прибывших на «<.........>» по коносаменту №, фактически являлся ООО «<.........>», на него была возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров и совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру, так как оно имело право владения, пользования и (или) распоряжения товарами.
 
    До истечения срока временного хранения товара, а именно ДД.ММ.ГГ. в Находкинскую таможню от ООО «<.........>» поступило заявление о продлении срока временного хранения товара, однако, поскольку данное заявление было подписано неуполномоченным лицом, в продлении срока временного хранения было отказано.
 
    На момент истечения срока временного хранения – ДД.ММ.ГГ., товар, прибывший в адрес ООО «<.........>» не был помещён ни под одну из таможенных процедур, предусмотренных Таможенным кодексом Таможенного союза.
 
    Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, является лицо, на которое возложена обязанность осуществлять таможенное декларирование товаров и совершать иные таможенные операции, необходимые для помещения товаров под таможенную процедуру (п.п. 6, 27 ст. 4 ТК ТС. ст. 188 ТК ТС) и имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами. В соответствии со ст. 186 ТК ТС, в качестве декларанта имеют право выступать лица государства-участника таможенного союза, заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена. Как установлено в судебном заседании, такую сделку заключило ООО «<.........>», собранные по делу доказательства позволяют сделать вывод о виновности ООО «Промкомплект» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП Ф, выразившегося в нарушении сроков временного хранения товаров.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФИО1 включена в состав учредителей ООО «<.........>», за что получила денежное вознаграждение, от её имени, как законного представителя ООО «<.........>», был заключён внешнеторговый контракт на поставку товаров в адрес ООО «<.........>», а также подана декларация на товар №, безразличное отношение к исполнению своих обязанностей, возникших в результате регистрации ООО «<.........>», отсутствие у ФИО1 информации относительно деятельности юридического лица, учредителем которого она является, привело к нарушению ООО «<.........>» срока временного хранения товара – ветрогенераторов повышенной мощности.
 
    Таким образом, ООО «<.........>» ДД.ММ.ГГ. в зоне деятельности таможенного поста Морской порт Восточный совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.16 КоАП РФ, то есть нарушило срок временного хранения товара, находящегося в ПЗТК ООО «ВСК».
 
    Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «<.........>», предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
 
    С учётом обстоятельств совершения административного правонарушения, считаю необходимым назначить ООО «<.........>» наказание в виде штрафа с конфискацией предмета административного правонарушения, которым является товар: трёхлопастный многофазный ветрогенератор повышенной мощности в разобранном виде модель А10000 в количестве 3 грузовых мест, весом брутто – 1 129,0 кг., находящийся на ответственном хранении ООО «Атлантик ДВ».
 
    Издержек по данному делу об административном правонарушении нет.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.12 КоАП РФ,
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «<.........>», юридический адрес<.........>, ИНН №, дата регистрации ДД.ММ.ГГ., виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере - 50 000 рублей 00 копеек (пятьдесят тысяч рублей 00 копеек) с конфискацией предмета административного правонарушения: трёхлопастного многофазного ветрогенератора повышенной мощности в разобранном виде, модель А10000, в количестве 3 шт., находящегося на ответственном хранении ПЗТК «Атлантик ДВ».
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:
 
    Межрегиональное операционное УФК по г. Москве (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП – 773001001, банк получателя – ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, счёт 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 «Штрафы»; код Находкинской таможни 10714000.
 
    Денежные средства, полученные от продажи конфискованного имущества, подлежат перечислению в Территориальное управление Росимущества в Приморском крае по следующим реквизитам:
 
    Расчётный счёт 40101810900000010002, ИНН 2540155517, КПП 254001001, Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО 05 401 000 000, ОКВД 751121, КБК 16711403 012010400440 «Средства от распоряжения и реализации конфискованного и иного имущества, обращенного в доход Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)».
 
    Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд Приморского края в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
Судья                        Я.А. Римский