Постановление от 18 июля 2014 года №5-1322/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1322/2014
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Тюмень, ул. Московский тракт, д. 175/1, каб. 404 18 июля 2014 года Мировой судья судебного участка № 5 Калининского судебного района г. Тюмени К.В. Стойков, рассмотрев дело № 5-1322/2014/5м об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Одинцова <ФИО1>, <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административнойответственности,
 
 
установил:
 
 
    В ходе проведения внеплановой документарной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Тюменской области установлено, что в НУЗ «<ФИО2>», расположенной по адресу: <АДРЕС> осуществляются медицинские освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, с нарушением установленного порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств). Своими действиями Одинцов С.Н., являясь должностным лицом, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 11.32 КоАП РФ. Одинцов С.Н. в судебном заседании не присутствовал, извещен о дне слушания дела надлежащим образом. Дело просил рассмотреть без его участия. Согласно п.1 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 437-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения в области дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя - обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; - обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами. Согласно п.7 ст.23 Федерального закона № 437-ФЗ, порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования, форма медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, порядок выдачи указанного медицинского заключения, порядок направления на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование, порядок приостановления действия и аннулирования медицинского заключения о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами... устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязательное медицинское освидетельствование проводится в медицинских организациях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию соответствующих услуг (выполнению работ). Обследование врачом-психиатром, врачом психиатром-наркологом осуществляется в специализированных медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). Согласно п.8 ст.23 Федерального закона № 437-ФЗ, по результатам обязательного медицинского освидетельствования медицинскими организациями выдается медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами. Медицинское заключение о наличии (об отсутствии) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами изготавливается в двух экземплярах, один из которых остается в выдавшей его медицинской организации, а другой выдается водителю транспортного средства (кандидату в водители транспортного средства). Согласно п.27 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения и социального вития РФ от 12 апреля 2011г. №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда" определен перечень специалистов и лабораторно-инструментальных исследований обязательных для медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний давлению транспортным средством. Согласно приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 сентября 2010г. №831н «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами», которым утвержден единый образец Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами и инструкция ее заполнения строки заполняются врачом психиатром-наркологом, врачом-психиатром специализированных медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения по месту жительства либо месту пребывания водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортного средства). В ходе судебного заседания установлено, что в Территориальный орган Росздравнадзора по Тюменской области поступило обращение Межрайонного отдела государственного технического осмотра АМТС и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД УМВД РФ по Тюменской области с целью провести проверку порядка проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) в НУЗ «<ФИО2>». УГИБДД УМВД России по Тюменской области направило копию медицинской справки, выданной в НУЗ «<ФИО2>», в которой отсутствуют заключения врача-психиатра и врача психиатра-нарколога специализированных государственных учреждений здравоохранения. В ходе проведения внеплановой документарной проверки Территориальным органом Росздравнадзора по Тюменской области установлено следующее: в НУЗ «<ФИО2>», расположенной по адресу: <АДРЕС> осуществляются медицинские освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в соответствии с лицензией №ЛО-72-001366 от 05.12.2013г., выданной Департаментом здравоохранения Тюменской области. По результатам медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в НУЗ «<ФИО2>» заполняется специальный бланк «Медицинская справка о допуске к заявлению транспортным средством» (далее Медицинская справка). В строках 9-15 врачи-специалисты записывают свое заключение о наличии/отсутствии противопоказаний к управлению транспортным средством. В представленной медицинской справке о допуске к управлению транспортным средством серия 7113 № 229451 дата выдачи 30.04.2014г. на <ФИО3>.р. не соблюден порядок оформления медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством строка 14 - заключение врача психиатра-нарколога наркологического диспансера (кабинет), строка 15 - заключение врача-нарколога психоневрологического диспансера (кабинета); в строках 14-15 отсутствуют печати специализированных медицинских организаций; отсутствует второй экземпляр медицинского заключения о допуске к управлению транспортным средством. В представленной медицинской документации из НУЗ «<ФИО2>» (медицинская карта амбулаторного больного №4430 <ФИО3>.р.) не соблюден обязательный перечень обследования (отсутствует): в записи осмотра врача терапевта отсутствует информация о росте и весе пациента; в клиническом анализе крови от 30.04.2014г. отсутствуют данные о тромбоцитах. Таким образом, в НУЗ «<ФИО2>» нарушен установленный порядок проведения обязательного медицинского освидетельствования водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), на основании п.7, п.8 ст.23 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 437-ФЗ «О внесение изменений в Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам медицинского обеспечения безопасности дорожного движения; п.27 Приложения №2 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 12 апреля 2011г. №302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"; приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 сентября 2010г. «Об утверждении единого образца Медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами». Виновность Одинцова С.Н. в управлении транспортным средством в состоянии опьянения, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании: - копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки от 03.06.2014 года, - копией акта проверки от 24.06.2014 года, - копией требования о предоставлении документов от 24.06.2014 года, - копие1 обращения Межрайонного отдела государственного технического осмотра АМТС и регистрационно-экзаменационной работы ГИБДД УМВД РВ по ТО от 14.04.2014 года, - копией лицензии на осуществление медицинской деятельности от 05.12.2013 года, - копией распоряжения «Об утверждении устава негосударственного учреждения здравоохранения «<ФИО4>»», - копией устава негосударственного учреждения здравоохранения «<ФИО4>»», - копией приказа негосударственного учреждения здравоохранения «<ФИО4>»», - копией трудового договора с главным врачом негосударственного учреждения здравоохранения «<ФИО4>»», - копией медицинской справки о допуске к управлению транспортным средством, - копией договора на оказание медицинских услуг физическим лицам, - копией выписки из журнала регистрации выданных медицинских справок о допуске к управлению транспортными средствами, - копией медицинской карты амбулаторного больного, - копией информации ГБУЗ ТО «Областная клиническая психиатрическая больница», - копией информации ГБУЗ ТО «Областной наркологический диспансер». Нарушений административного законодательства при составлении материалов дела по привлечению Одинцова С.Н. к административной ответственности судом не установлено, следовательно, оснований не доверять представленным доказательствам, у суда не имеется. Изучив материалы дела, судья считает его вину в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует действия Одинцова С.Н. по ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также положение ст. 3.1 КоАП РФ - административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность Одинцова С.Н., не установлено. На основании ч. 11.32, ст. ст. 23.1, 25.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административныхправонарушениях, мировой судья
 
 
постановил:
 
 
    Признать Одинцова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Сумму штрафа перечислять: УФК по Тюменской области (Территориальный орган Росздравнадзора по Тюменской области), в ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области, БИК 047102001 р/с 40101810300000010005 ИНН 7202130767 КПП 720201001 КБК 06011690040046000140, ОКТМО 71701000, наименование платежа- административный штраф. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный кодексом об административных правонарушениях, влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ). Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Калининский районный суд г. Тюмени. Мировой судья /подпись/ Копия верна: Мировой судья К.В. Стойков Подлинник постановления подшит в административное дело № 5-1322/2014/5м, которое находится на судебном участке № 5 Калининского судебного района г. Тюмени до вступления постановления в законную силу с последующей передачей в архив мировых судей Калининского АО г. Тюмени. Мировой судья К.В.Стойков