Решение от 25 апреля 2014 года №5-132/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5- 132/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
    г. Биробиджан                                                                                           <ДАТА1>
 
 
    Мировой судья  Районного судебного участка Биробиджанского судебного района   ЕАО  Мазурова Н.А.,
 
    рассмотрев  дело  об административном правонарушении  по ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ,
 
    в отношении председателя Товарищества собственников жилья по улице Советской, 15 Ключко Галины Александровны, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности    не привлекавшейся,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ключко Г.А., являясь председателем ТСЖ по улице Советской, 15, расположенного по адресу:  <АДРЕС>, не представила  в Государственное  учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по городу Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО, являющееся органом контроля за уплатой страховых взносов, расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 года в срок  до <ДАТА3>, представив его <ДАТА4>
 
    Председатель ТСЖ Ключко Г.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просила, ранее в судебном  заседании вину признала, раскаялась,  пояснила, что исполняет обязанности председателя с 2009 года на основании протокола общего собрания, не смогла своевременно в ПФ РФ расчет по страховым взносам за 4 квартал 2013 года.
 
    Согласно пункту 6 постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5   "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"  извещение лица, привлекаемого к административной ответственности,  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
 
    Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.
 
    В соответствии с пунктом 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2007 № 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях",  исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Суд, признавая извещение председателя ТСЖ Ключко Г.А. о судебном заседании  надлежащим, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
      Суд, изучив материалы дела,  приходит к следующему.
 
              Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее также - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах регулируются положениями Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее Закон о страховых взносах).
 
    Пункт  9 статьи 15 Закона о страховых взносах предусматривает, что  плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность:
 
    1) не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Форма расчета и порядок ее заполнения утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Вместе с расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, предусмотренным настоящим пунктом, плательщик представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, установленные в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования";
 
     2) не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    Согласно  пунктам 7 и 8 статьи 4 Закона о страховых взносах  в случае, если последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. Действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока. Если документы либо денежные средства были сданы в организацию связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.
 
      В силу части 1 статьи 3 Закона о страховых взносах контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов). 
 
               Таким образом, ГУ - Управление ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО вправе  осуществлять контроль за уплатой страховых взносов.
 
      Ключко Г.А., как следует из протокола общего собрания ТСЖ по ул. Советской, 15 от <ДАТА10>, ее пояснений,   является   председателем ТСЖ с <ДАТА10>.
 
     Согласно статье 149 ЖК РФ председатель правления товарищества собственников жилья действует без доверенности от имени товарищества, подписывает платежные документы и совершает сделки, которые в соответствии с законодательством, уставом товарищества не требуют обязательного одобрения правлением товарищества или общим собранием членов товарищества, разрабатывает и выносит на утверждение общего собрания членов товарищества правила внутреннего распорядка товарищества в отношении работников, в обязанности которых входят содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, положение об оплате их труда, утверждение иных внутренних документов товарищества, предусмотренных настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества.
 
     Согласно расчету по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал  2013 года  сведения о страховых взносах в ГУ - Управление ПФ РФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО  представлены  председателя ТСЖ по улице Советской, 15 Ключко Г.А. только <ДАТА12>, то есть позднее установленного законом срока  на   21  день.   
 
             Согласно части 2 статьи 15.33 КоАП РФ за нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, предусмотрена административная ответственность  с назначением наказания  в виде   административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Анализируя вышеизложенное, суд считает, что вина председателя ТСЖ   Ключко Г.А. в совершении  административного правонарушения по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ в судебном заседании нашла свое подтверждение, в связи с чем она подлежит административной ответственности по данной статье КоАП РФ.
 
    Обстоятельствами, смягчающими  административную ответственность, суд признает полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие административных правонарушений.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, и считает, что наказание должно быть назначено  в пределах санкции ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.  15.33, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
     Признать председателя Товарищества собственников жилья по улице Советской, 15 Ключко Галину Александровну виновной в совершении административного правонарушения по части 2 статьи 15.33 КоАП РФ и назначить  ей административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
 
    Разъяснить председателю ТСЖ  Ключко Г.А., что штраф должен быть уплачен в  ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЕАО по банковским реквизитам: л/сч 04781700010, УФК по ЕАОр/сч40101810700000011023, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по ЕАО г. Биробиджан, ИНН 7900001049, КПП 790101001, БИК 049923001, ОКАТО  99401000000,  КБК 39211620010066000140. 
 
      Разъяснить председателю ТСЖ Ключко Г.А., что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки исполнения постановления.
 
    Разъяснить председателю ТСЖ  Ключко Г.А., что квитанцию об оплате административного штрафа следует предоставить по адресу <АДРЕС>. Административная канцелярия, каб. 14, тел. 4-15-21, 4-16-27.
 
    Разъяснить председателю ТСЖ   Ключко Г.А., что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную ст. 20.25 КоАП РФ в виде наложения  административного штрафа в двукратном  размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Биробиджанский районный суд ЕАО через мирового судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района   ЕАО, исполняющего обязанности мирового судьи Центрального судью Районного судебного участка Биробиджанского судебного района   ЕАО.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                   Н.А. Мазурова