Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-132/2014
к делу № 5-132/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Горячий Ключ 03 июня 2014 года
Горячеключевской городской суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Дзигаря А.Л.,
при секретаре Полькиной Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Дорога»,
У С Т А Н О В И Л:
30 апреля 2014 года в ходе проведения административного расследования при проверке фактов, изложенных в обращении ОАО «Горячий Ключгоргаз» вх. № 5852 от 11.03.2014 года гл. государственным инспектором Северо-Кавказского управления Ростехнадзора С.И. Охремчуком выявлено нарушение требований промышленной безопасности, указанных в ст.3 Федерального закона РФ № 116-ФЗ от 21.07.1997г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно, проводимые работы в охранной зоне газопровода высокого давления привели к повреждению изоляционного покрытия газопровода, реконструкция а/м М4 «Дон» осуществляется без выноса газопровода высокого давления из зоны строительных работ, ООО «Дорога» не принимает никаких мер для сохранности газопровода высокого давления, в результате которых усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Главный государственный инспектор Северо-Кавказского управления Ростехнадзора. Охремчук С.И., принимавший участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, подтвердил факт выявленных в результате проверки нарушений, суду пояснил, что газопровод был закопан на нормативную глубину, в результате проводимых работ произошло уничтожение формы конструкции, в настоящее время потенциальная угроза устранена, просил в отношении ООО «Дорога» применить наказание в виде административного штрафа.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Дорога» Тельнов В.В., начальник управления капитального строительства по Южному Федеральному округу, действующий по доверенности от 03.02.2014 года № 13/2014 в судебном заседании пояснил, что подрядчик в лице ОАО «Волгомост» в проектной документации не указал необходимые сведения о наличии газопровода высокого давления, что повлекло возбуждение дела об административном правонарушении.
Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Дорога» Орешкин А.Н., действующий по доверенности от 10.01.2014 года № 7/2014 в судебном заседании показал, что в результате работ было снято только дорожное полотно, газопровод, ШРП находятся в пределах дорожного покрытия, в рабочей документации не было указано, что газопровод высокого давления находится на данной территории в указанной зоне.
Представитель заинтересованного лица, государственной компании «Российские автомобильные дороги» юрисконсульт Жлоба Е.В., действующая в переделах полномочий по доверенности от 21.10.2013 года № Д-1340385 в судебном заседании показала, что в настоящее время газопровод отключен, врезка осуществлена, возражала против применения в отношении ООО «Дорога» административного наказания.
Представитель заинтересованного лица, юрисконсульт ОАО «Волгомост», Нечаева Т.Д., действующая по доверенности от 31.12.2013 года показала, что ООО «Волгомост» производит подготовку рабочей документации, обязанность субподрядчика согласовать её со всеми службами.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, что вина юридического лица ООО «Дорога» в совершении административно наказуемого деяния, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ установлена и доказана совокупностью представленных суду доказательств.
Материалами дела подтверждено, что согласно договору №«...» от 28.06.2012 года, заключённому между ГК «Российские автомобильные дороги», являющейся заказчиком и ОАО «Волгомост», именуемой подрядчиком, производится выполнение комплекса работ по реконструкции автомагистрали М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участках км 1250 –км 1319, км 1373+906 – км 1383+036 Краснодарский край (разработка рабочей документации, землеустроительные дела, разработка документации по планировке территории, подготовка территории, реконструкция). 26 ноября 2013 года между ОАО «Волгомост» и ООО «Дорога» заключен договор субподряда №«...» на выполнение комплекса работ по реконструкции автомагистрали М-4 «Дон» - от Москвы через Воронеж, Ростов-на-Дону, Краснодар до Новороссийска на участках км 1250 –км 1319, км 1373+906- км 1393+036 Краснодарский край.
В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждено представленным актом технического обследования состояния изоляционного покрытия и плотности подземного газопровода приборным методом без вскрытия грунта от 09.08.2013 года в соответствии с которым зафиксировано точечное повреждение изоляции газопровода высокого давления.
Суд установил, что допущены нарушения требований ст.3 Федерального Закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 года, Правил охраны газораспределительных сетей (утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 года № 878), так п.6 настоящих Правил предусматривает, что любые работы в охранных зонах газораспределительных сетей производятся при строгом выполнении требований по сохранности вскрываемых сетей и других инженерных коммуникаций, а также по осуществлению безопасного проезда специального автотранспорта и прохода пешеходов.
Кроме того, действиями ООО «Дорога» нарушены п.п.б п.14, п.46 Постановления Правительства РФ № 878 от 20.11.2000 года «Об утверждении правил охраны газораспределительных сетей».
Из представленного суду протокола № 111-85-14 от 30.04.2014 года об административном правонарушении усматривается, что в отношении ООО «Дорога» выявлены нарушения требований промышленной безопасности, создающие потенциальную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, а так же его общественную опасность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Дорога», <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Горячеключевской городской суд в течение 10 дней.
Судья -
