Постановление от 19 мая 2014 года №5-132/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-132/2014
 
         ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
      по делу об административном правонарушении 
 
 
    п.  Суна                                                                                                  19 мая 2014 года
 
 
    Мировой судья судебного участка № 43 Нолинского судебного района  Кировской области Тимохина Л.В. (адрес: 612450, Кировская область, Сунский район, п. Суна, ул. Большевиков, 5а), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
 
    Сунского районного потребительского общества, ……., привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    01.04.2014 года с 11 часов 00 минут до 15 часов 00 минут при проведении внеплановой выездной проверки в отношении Сунского районного потребительского общества, расположенного по адресу: …. района Кировской области установлено, что юридическим лицом Сунским районным потребительским обществом допущено не выполнение в срок до 01.03.2014г. в полном объеме предписания территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Уржумском районе об устранении выявленных нарушений санитарных правил от 05.03.2013 года № 6, а именно:
 
           1. Не выполнено требование п. 3 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Продукты» …. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки в соответствии с требованиями п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» (далее по тексту СП 2.3.6.1066-01).
 
            2. Не выполнено требование п. 4 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Продукты» … для отделки, облицовки складского помещения использованы материалы, не устойчивые к действию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.5.9 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
           3. Не выполнено требование п. 5 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Продукты» …. не устранены неровности пола в складском помещении, что не соответствует требованиям п.5.10 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
           4.Не выполнено требование п. 9 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Продукты» ….. не произведен ремонт стен, пола (покраска), что не соответствует требованиям п.10.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
            5.Не выполнено требование п. 13 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» …. не оборудован туалетом для персонала, что не соответствует требованиям п.3.9 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               6. Не выполнено требование п. 14 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» … не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                7. Не выполнено требование п. 15 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» ….. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               8. Не выполнено требование п. 16 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …… не устранены неровности пола в складском помещении, что не соответствует требованиям п.5.10 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               9. Не выполнено требование п. 18 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» ….. не произведен ремонт стен, пола (покраска), что не соответствует требованиям п.10.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               10. Не выполнено требование п. 21 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: показатели микроклимата (температуры воздуха) в магазине «ТПС» ….. (в складском помещении, торговом зале) по адресу: …., не приведены в соответствие требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» для холодного периода года, что не соответствует требованиям п. 4.1 С.П. 2.3.6.1066-01 и не подтверждено протоколом измерений микроклимата.
 
               11. Не выполнено требование п. 23 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» …. не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               12. Не выполнено требование п. 24 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …….. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                13. Не выполнено требование п. 25 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …. не приобретены специальные полки и решетки для просушивания торгового инвентаря и для выполнения режима мытья торгового инвентаря ручным способом, что не соответствует требованиям п.10.5 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               14. Не в полном объеме выполнены требования п. 28 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Раздолье» не устранены неровности пола, что не соответствует требованиям п. 10.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               15. Не выполнено требование п. 30 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» ….. не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
               16. Не выполнено требование п. 32 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» ….. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 17. Не выполнено требование п. 34 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …. не произведен ремонт стен, не устранены неровности пола, что не соответствует требованиям п.10.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 18. Не выполнено требование п. 36 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: уровень искусственной освещённости на рабочем месте продавца магазина «ТПС» …. по адресу: Кировская область, …, у прилавка промтоваров, не приведен в соответствие требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совместному освещению жилых и общественных зданий», что не соответствует требованиям п. 4.7 С.П. 2.3.6.1066-01 и не подтверждено протоколом измерений освещенности.
 
                 19. Не выполнено требование п. 55 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 20. Не выполнено требование п. 56 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …… для отделки, облицовки складского помещения использованы материалы, не устойчивые к действию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.5.9 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                21. Не выполнено требование п. 57 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в складском помещении магазина «ТПС» …… не устранены неровности полового покрытия, что не соответствует требованиям п.5.10 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                22. Не выполнено требование п. 64 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» ….. не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п. 4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                23. Не выполнено требование п. 65 от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» …. не оборудован туалетом для персонала, что не соответствует требованиям п. 3.9 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                24. Не выполнено требование п. 66 от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 25. Не выполнено требование п. 67 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «ТПС» …… для отделки, облицовки складского помещения использованы материалы, не устойчивые к действию влаги, моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п.5.9 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                26. Не выполнено требование п. 68 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: в складском помещении магазина «ТПС» …. не устранены неровности полового покрытия, что не соответствует требованиям п.5.10 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 27. Не выполнено требование п. 79 от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине «Родник» не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                28. Не выполнено требование п. 88 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин «ТПС» …… не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 29. Не выполнено требование п. 94 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин …….. не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 30. Не выполнено требование п. 96 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин …  не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 31. Не выполнено требование п. 97 предписания от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин …… не обеспечен канализацией как стационарная организация торговли, что не соответствует требованиям п.3.1 С.П. 2.3.6.1066-01
 
                 32. Не выполнено требование п. 99 от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине …. не обеспечена доступность окон для проведения уборки, санитарной обработки, что не соответствует требованиям п.4.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 33. Не выполнено требование п. 101 от 05.03.2013 № 6, а именно: в магазине ….. не проведен текущий ремонт: на потолке, в углах стен торгового зала и складских помещений (не устранены трещины, следы протечек, плесени), что не соответствует требованиям п.10.8 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
                 34. Не выполнено требование п. 103 от 05.03.2013 № 6, а именно: магазин ….. не оборудован приточно-вытяжной механической вентиляцией, что не соответствует требованиям п.4.2 С.П. 2.3.6.1066-01.
 
    Представитель юридического лица Новоселов В.А. вину признал, суду пояснил, что из 108 пунктов предписания они выполнили 74 пункта. В связи с тем, что объем предписания большой, он устно обращался в Роспотребнадзор с тем, чтобы продлили срок его исполнения, но данное ходатайство осталось не разрешено. На сегодняшний день выполнено уже 80 пунктов предписания, еженедельно проводится мониторинг ситуации.
 
    Заслушав представителя юридического лица Новоселов В.А., исследовав материалы административного дела, суд приходит к выводу о наличии в действиях Сунского районного потребительского общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку в установленный предписанием  № 6 от 05.03.2013 срок меры по устранению выявленных нарушений выполнены не в полном объеме.
 
    Вина Сунского районного потребительского общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом № .. от 09.04.2014 года, составленным уполномоченным лицом, предписанием об устранении выявленных нарушений санитарных правил № 6 от 05.03.2013 года, актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №.. от 09.04.2014 года, распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 20.03.2014 года №…, уведомлением о проведении внеплановой проверки №.. от 20.03.2014 года, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, свидетельство о внесении в ЕГРЮЛ,  выпиской из протокола собрания уполномоченных Сунского райпо, о назначении на должность Новоселова В.А., Уставом Сунского районного потребительского общества,   письменными материалами дела.
 
    Исследовав материалы административного дела, заслушав Новоселова В.А., суд приходит к выводу, что в действиях Сунского РАЙПО формально содержится состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но учитывая большой объем выданного предписания, отсутствие вредных последствий, а равно отсутствие вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде, в виду малозначительности  правонарушения, которое с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, имеются основания для освобождения Сунского РАЙПО от административной ответственности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9  КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Сунское районное потребительское общество признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, однако в силу малозначительности административного правонарушения от административной ответственности его освободить.
 
    Сунскому районному потребительскому обществу объявить устное замечание, производство по делу прекратить.
 
    Постановление может быть обжаловано в Нолинский районный суд Кировской области в течение 10 суток  со  дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                       Л.В. Тимохина