Постановление от 28 мая 2014 года №5-132/2014

Материал 5-132/2014 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    г. Кирово-Чепецк                                                                28 мая 2014 года
 
    Судья Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области О.А.Романова, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Вишнякова И.И., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, лица без гражданства, фактически проживающего по адресу: <адрес> работающего <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,
 
                у с т а н о в и л:
 
    <дата> в 19 часов 10 минут в подъезде дома <адрес>, был обнаружен гр.Вишняков И.И., являющийся лицом без гражданства, без документов подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил ч.1 ст.2 Федерального закона Российской Федерации № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
 
    Вишняков И.И. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении признал, пояснил, что предпринимает все необходимые меры, для получения разрешения на временное проживание лица без гражданства в Российской Федерации.
 
    <дата> решением Кирово-Чепецкого районного суда устанавливался факт его постоянного проживания на территории Российской Федерации в период с 2011 на момент рассмотрения дела судом.
 
    Заслушав в судебном заседании должностное лицо, уполномоченное составлять протоколы об административных правонарушениях - Колесникова Д.А. и привлекаемое лицо Вишнякова И.И., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Из материалов дела установлено, что Вишняков И.И., являясь лицом без гражданства допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Состав административного правонарушения и наличие вины в действиях Вишнякова И.И. подтверждаются протоколом <адрес> об административном правонарушении от 28.05.2014, форма № удостоверяющая личность, объяснением Вишнякова И.И. от 28.05.2014.
 
    Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.
 
    Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.
 
    В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.).
 
    Учитывая в совокупности обстоятельства совершения Вишняковым И.И. вышеназванного административного правонарушения, отсутствие какого-либо вреда и негативных последствий и то, что административное правонарушение совершенное Вишняковым И.И. не повлекло за собой каких-либо существенных нарушений, препятствующих реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, суд приходит к выводу о том, что данное правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что свидетельствует о его малозначительности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 2.9, п.2 ч.1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья                              
 
п о с т а н о в и л :
 
    Вишнякова И.И. совершившего административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ освободить от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья       О.А. Романова