Определение от 02 июля 2014 года №5-132/2014

    Дело №5-132/2014
 
    Поступило в суд 01.07.2014 г.    
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о направлении административного дела по подведомственности
 
02 июля 2014 года                         г. Бердск
 
    Судья Бердского городского суда Новосибирской области Карпова Л.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Овсянникова Б. А. предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,
 
установил:
 
    01 июля 2014 года в Бердский городской суд Новосибирской области поступил административный материал в отношении Овсянникова Б.А. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Данный материал не может быть принят к производству Бердского городского суда Новосибирской области по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 23.1 ч.1 КоАП РФ, дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.
 
    Часть 3 указанной выше статьи предусматривает, что дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 КоАП РФ). Круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, в силу части 4 статьи 28.7 КоАП РФ является исчерпывающим. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ (п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №5 от 24.03.2005).
 
    Административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ подлежат лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
 
    Как усматривается из материалов административного дела, 02.05.2014 года старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК Отдела МВД России по г. Бердску Новосибирской области Кимом В.В. вынесено определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ (л.д. 4).
 
    Вместе с тем, законодательство, регулирующее вопросы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), не относится к отраслям законодательства, перечисленных в ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ, предусматривающей проведение административного расследования по административному делу.
 
    Таким образом, при возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, административное расследование не проводится, а в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указных в части 1 ст. 28.7 КоАП РФ, дело подлежит передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Однако, в нарушение названных норм закона, административное дело в отношении Овсянникова Б.А., определением № и.о. заместителя начальника полиции Отдела МВД России по г. Бердску Иуса И.Ю. с нарушением правил подведомственности передано на рассмотрение в Бердский городской суд (л.д. 2).
 
    Установленные судьей обстоятельства дают основания для направления дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Овсянникова Б.А. по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка г. Бердска Новосибирской области.
 
    На основании ст.ст.23.1. ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. 28.7, ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ, судья,
 
определил:
 
    Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, в отношении Овсянникова Б. А. для рассмотрения по подведомственности мировому судье соответствующего судебного участка судебного района города Бердска Новосибирской области.
 
    Копию определения направить в Отдел МВД России по г. Бердску, Овсянникову Б.А.
 
    Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.
 
    Судья /подпись/ Л.В. Карпова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>