Дата принятия: 11 июля 2013г.
Номер документа: 5-132/2013
Дело № 5-132/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июля 2013 г. г. Переславль-Залесский
Судья Переславского районного суда Ярославской области Яшин Е.В.,
при секретаре Васильевой Л.В.,
с участием Халимова Б.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении
Халимова Б.Х., [персональные данные скрыты],
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Халимова Б.А. составлен протокол об административном правонарушении о совершении им администратиного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ при следующих обстоятельствах:
Халимов Б.А., являясь гражданином Узбекистана, въехал в РФ 06.10.12г., оформил себе патент на территории Ярославской области от 11.12.12г., однако налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансного платежа за период от 23.03.13г. не заплатил в результате чего патент аннулировался, чем Халимов Б.А. нарушил ч. 5 ст. 13.3 ФЗ -155 от 25.07.02 г. « О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ» и является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ в соответствии со ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.96 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».
Халимов Б.А. в судебном заседании с протоколом согласился и показал, что въехал в РФ 06.10.12г., оформил себе патент на территории Ярославской области от 11.12.12г., платил налог регулярно, однако в марте 2013г. с уплатой налога опоздал. До настоящего времени так же продолжал платить налог, поскольку об аннулировании патента узнал только при задержании.
В обосновании вины Халимова Б.А., суду так же представлены: протокол об административном правонарушении ( л.д. 4), рапорт работника полиции ( л.д. 3), объяснения Халимова ( л.д. 7) аналогичные данным им пояснениям в судебном заседании, копиями карточки миграционного учета ( л.д. 7), квитанций об оплате им налогового платежа за патент за период с декабря 2012г. по апрель 2013г. включительно по 1000 руб. ежемесячно ( л.д. 8) среди которых за март 2013г. оплата произведена 28.03.13г., копией решения о неразрешении въезда в РФ от 30.01.12г.
Исследовав и проанализировав вышеизложенное, суд приходит к следующим выводам:
Ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ предусматривает административную ответственность лица, за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
Из диспозиции указанной административной нормы следует, что она является отсылочной, в том числе и к правилам въезда в Российскую Федерацию, режиму пребывания (проживания) в Российской Федерации, к правилам миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации. Состав данного административного правонарушения по указанной части ст. 18.8 КОАП РФ так же образуется при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.
Согласно ч. 5 ст. 13.3 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.02 г., нарушение которой вменяется в вину Халимову:
- патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
- срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
-в ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Из положений ст. 25.10 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» № 114-ФЗ от 15.08.96г., так же вменяемых в вину Халимову следует, что:
- иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
-иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
-иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.
-депортация иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, или его территориальным органом во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции.
Из указанных норм не следует, что Халимов Б.А. просрочивший уплату налога на патент, в связи с чем срок действия патента прекратился, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию, режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, либо правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, а так же, что у него отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в связи с чем в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ.
В связи с указанными обстоятельствами производство по делу в отношении Халимова Б.А. подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ.
Учитывая изложенное, на основании ст. ст.29. 9, 29.10 КОАП РФ суд
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КОАП РФ в отношении Халимова Б.Х., прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КОАП РФ, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,
Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд, путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Судья Е.В.Яшин
Копию получил _______________________________________
