Постановление от 07 марта 2013 года №5-132/2013

№ 5-132/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Туапсе                        «07» марта 2013 года
 
    Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Желдакова В.П.,
 
    С участием главного специалиста - эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Туапсинском районе - Пиджакова С.Н., действующего на основании доверенности от 22.03.2012 года №
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Аведикьяна Д.М., в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
    Из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю Туапсинский отдел поступил материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Аведикьяна Д.М., осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации кремовых и мучных кондитерских изделий «Дольче-Вита» по адресу: г. Туапсе ул. <адрес>, из которого следует, что в ходе проверки цеха, где осуществляет свою деятельность индивидуальный предприниматель, выявлены нарушения, создающие угрозу жизни и здоровью человека, а именно: СанПин 2.3.2.1078-01 прил. № 1 п. 1.5.5.1 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» п.п. 7.13, 10.26.
 
    Так, из 3 отобранных исследуемых образцов готовой кондитерской продукции в 2 пирожных «Вишенка» и «день и ночь» по микробиологическим показателям не соответствуют требованиям СанПин 2.3.2.1078-01, поскольку обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что подтверждается заключением эксперта № от 25.02.2013 года. Из 10 отобранных смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки в 2 смывах со стеллажей в холодильной камере для тортов обнаружены бактерии группы кишечной палочки, что является нарушением требований СП 2.3.6.1079-01, и подтверждается экспертным заключением № от 25.02.2013 года. Также, не пройдено гигиеническое обучение, не сдан зачет по санминимуму кондитером Б.
 
    Индивидуальный предприниматель Аведикьян Д.М. в судебное заседание не явился, о времени и дате слушания дела извещен надлежащим образом, что подтверждается телефонограммами, имеющимися в материалах дела, составленными секретарем судебного заседания. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В данном случае ходатайств об отложении слушания дела не заявлено, доказательств, подтверждающих факт невозможности явиться в судебное заседание в назначенное время, не представлено.
 
    Таким образом, будучи надлежащим образом извещенным о явке на 07.03.2013 года, и/п Аведикьян Д.М. в судебное заседание не явился. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие и/п Аведикьяна Д.М., что согласуется с требованиями части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в г.Туапсе и Туапсинском районе Пиджаков С.Н., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, поддержал требования о привлечении к административной ответственности, пояснив, что вина и/п Аведикьяна Д.М. в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается материалами проведенной проверки, и выявленные нарушения угрожают жизни, здоровью людей, поэтому просил привлечь к административной ответственности с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности цеха по изготовлению и реализации кондитерских изделий, расположенного по адресу г. Туапсе ул. <адрес>
 
    Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы, приходит к убеждению о виновности индивидуального предпринимателя в совершении вменяемого правонарушения.
 
    Из представленных материалов следует, что и/п Аведикьян Д.М. при осуществлении деятельности в цехе по изготовлению и реализации кремовых и мучных кондитерских изделий «Дольче-вита», по адресу: г.Туапсе, ул. <адрес> нарушены Санитарные правила 2.3.6.1079-01 «Санитарно - эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», и СанПин 2.3.2.1078-01 прил. № 1 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.02.2013 года №; протоколом осмотра от 19.02.2013 года; постановлением главного государственного санитарного врача от 19.02.2013 года об отстранении от работы Бородаенко Л.А.; экспертным заключением от 25.02.2013 года №.03 по результатам санитарно - эпидемиологической экспертизы, проведенной Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Краснодарском крае»; протоколами лабораторных исследований; актом отбора проб пищевых продуктов.
 
    Действия индивидуального предпринимателя Аведикьяна Д.М. правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий
 
    На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в редакции ФЗ от 25.06.2012 года).
 
    Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 названного Федерального закона).
 
    По факту выявленных нарушений, специалистом - экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Туапсинском районе в отношении и/п Аведикьяна Д.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который оценен судом в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Доказательств того, что и/п приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарных правил, в материалах дела не имеется, что свидетельствует о наличии в действиях и/п вины. Оснований для применения положений о малозначительности на основании ст. 2.9 КоАП РФ и освобождении и/п от административной ответственности у судьи не имеется.
 
    Дело об административном правонарушении возбуждено надлежащим должностным лицом, при наличии повода и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения.
 
    При назначении наказания, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, суд учитывает характер и степень совершенного правонарушения, имущественное положение. Обстоятельств смягчающих административную ответственность виновного лица, судом не установлено. При этом, суд принимает во внимание факт привлечение и/п Аведикьяна Д.М. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ, о чем вынесено постановление Туапсинского городского суда от 04.07.2012 года, по однородным нарушениям, угрожающим жизни и здоровью людей, в результате деятельности и/п по изготовлению и реализации кремовых и мучных кондитерских изделий «Дольче-Вита» в цехе, расположенном по адресу г. Туапсе ул. <адрес>, и деятельность которого приостановлена сроком на 90 суток. Данные обстоятельства являются отягчающими в силу положений п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ.
 
    Вместе с этим, принимая во внимание то обстоятельство, что выявленные нарушения угрожают жизни, здоровью людей, то суд приходит к выводу, что для обеспечения реализации задач административной ответственности, к виновному лицу, следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного приостановления деятельности. В соответствии с ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ данный вид наказания назначается, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
 
    Анализ объема нарушений образующих состав административного правонарушения, характера каждого вмененного нарушения требований санитарно - эпидемиологического законодательства, с учетом вины правонарушителя в совершении административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела - данных лабораторных исследований продукции о соответствии качества продукции требованиям ГОСТ, пояснений об осуществлении мероприятий по устранению нарушений, позволяют суду сделать вывод о возможности применения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.10 КоАП РФ, суд
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать индивидуального предпринимателя Аведикьяна Д.М., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание, в виде административного приостановления деятельности - цеха по изготовлению и реализации кремовых и мучных кондитерских изделий «Дольче-Вита», расположенного по адресу: Краснодарский край г. Туапсе ул. <адрес>, сроком на 90 суток.
 
    Разъяснить, что на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, суд досрочно может прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в вышестоящий суд.
 
    Судья: ___