Постановление от 02 июля 2013 года №5-132/2013

                                                                                                                  Дело № 5-132/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    город Омск                                                                                               02 июля 2013 г.
 
    Судья Центрального районного суда г. Омска (г. Омск, ул. Тарская, 25) Тарабанов С.В., с участием законного представителя - <данные изъяты> Светенко В.З., представителя Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Демидовича О.А., действующего на основании доверенности, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Автосервис», юридический адрес: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: <адрес> ИНН <данные изъяты>, КПП 552801001, дата регистрации юридического лица 21.07.2003 г.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    В ходе плановой выездной проверки соблюдения ООО «Автосервис» обязательных требований законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности, проведенной с 29.04.2013 г. по 24.05.2013 г. на основании распоряжения и.о. руководителя Сибирского управления Ростехнадзора, установлено, что ООО «Автосервис» эксплуатирует опасный производственный объект - сеть газопотребления ООО «Автосервис» по адресу: г<адрес> со следующими нарушениями: 1). Не переоформлена лицензия на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов от 11.02.2008 г. № ЭВ-61-000308 (С), в связи с изменением вида деятельности и перечня выполняемых работ, что является нарушением ч. 1 ст. 18, ч. 4 ст. 22 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ; 2). Руководители и специалисты ООО «Автосервис» не прошли очередную аттестацию на знание общих требований промышленной безопасности и Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления ПБ 12-529-03 (нарушение требований ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116 ФЗ; п. 1.2.1, п. 1.2.9 Правил безопасности систем газораспределения и газопортебления ПБ 12-529-03, утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 18.03.2003 г. (далее ПБ 12-529-03); 3). Не проведено очередное обследование здания котельной РММ и АБК с целью установления возможности дальнейшей их эксплуатации в рамках экспертизы промышленной безопасности, в порядке, утверждаемом Ростехнадзором (нарушение ч. 1 ст. 9, ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 1, п. 3 раздел IV Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утверждённые постановлением Ростехнадзора России 03.12.2001 г. № 56; п. 9.3 ПБ 12-529-03); 4). Не проводятся тренировочные занятия по плану локализации и ликвидации возможных аварий, (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 5.2.2 ПБ 12-529-03); 5). Не предъявлены документы (акты, журналы), подтверждающие проведение в 2012 - 2013 г. текущего ремонта внутренних газопроводов и газового оборудования (технических устройств) (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов; п. 5.9.3 ПБ 12-529-03); 6). Отсутствуют подготовленные к работе шланговые или кислородно-изолирующие противогазы (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 10.54 ПБ 12-529-03); 7). Отсутствует приказ по организации о назначении лица, ответственного по надзору за техническим состоянием и безопасной эксплуатацией дымовых труб, имеющего соответствующую подготовку (нарушение ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 2 раздел I Правил безопасности при эксплуатации дымовых и вентиляционных промышленных труб ПБ 03-445-02, утверждённые постановлением Госгортехнадзора России от 03.12.2001 г. № 56); 8). Не разработана, не утверждена и не согласована с территориальным органом Ростехнадзора документация, регламентирующая расследование причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учёта и анализа (нарушение п. 32 Порядка проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждённого Приказом Ростехнадзора от 19.08.2011 г. № 480).
 
    В судебном заседании <данные изъяты> Светенко В.З. вину Общества признал полностью, пояснив, что устранение выявленных нарушений требует значительного времени, в настоящее время приняты меры к их устранению. Для устранения нарушений потребуется срок не менее двух месяцев.
 
    Представитель Западно-Сибирского управления Ростехнадзора пояснил, что в действиях ООО «Автосервис» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровья людей. Полагает необходимым приостановить работу указанного оборудования.
 
    Рассмотрев представленные материалы, заслушав доводы сторон, суд полагает, что в действиях ООО «Автосервис» установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    Вина ООО «Автосервис» подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24 мая 2013 г. № 36-98-ГС-ЮЛ/юл, актом проверки от 24 мая 2013 г., составленным в присутствии представителей ООО «Автосервис», объяснениями законного представителя Общества, данными в судебном заседании.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, то обстоятельство, что выявленные нарушения промышленной безопасности создают реальную угрозу для жизни людей, в связи с чем суд полагает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности ООО «Автосервис» по адресу: г. Омск, ул. Пристанционная, 17, так как менее строгий вид административного наказания (штраф) предусмотренный санкцией данной статьи не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.
 
    Смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 -29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО «Автосервис», юридический адрес: <адрес> адрес фактического осуществления деятельности: г. <адрес>, ИНН <данные изъяты> КПП 552801001, дата регистрации юридического лица 21.07.2003 г., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть его наказанию в виде административного приостановления деятельности путём запрета эксплуатации сети газопотребления, принадлежащей ООО «Автосервис» по адресу: г. Омск, ул. Пристанционная, 17, сроком на 60 (шестьдесят) суток.
 
    В целях обеспечения исполнения назначенного наказания запретить использование данного оборудования. Разрешить при этом допуск лиц, устраняющих выявленные нарушения.
 
    Разъяснить, что в случае устранения выявленных нарушений на основании ходатайства лица, привлечённого к административной ответственности, административное приостановление деятельности может быть судом досрочно прекращено.
 
    Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
    Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения или получения копии постановления через Центральный районный суд г. Омска.
 
    Судья:                                                                                                    С.В. Тарабанов. Тарабанов