Постановление от 13 июня 2013 года №5-132/13

    Дело № 5-132/13
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    
город Архангельск,
 
    пр. Никольский, д. 46                                                            13 июня 2013 года
 
    Судья Соломбальского районного суда г. Архангельска Кривуля Ольга Геннадьевна в помещении Соломбальского районного суда г.Архангельска по адресу: пр.Никольский.д.46 рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Октош Нарпайского района Самаркандской области Республики Узбекистан,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    иностранный гражданин П. при следующих обстоятельствах нарушил режим пребывания в Российской Федерации:
 
    7 июня 2013 года в 12 часов 40 минут по распоряжению №*** от ДД.ММ.ГГГГ, изданному УФМС России по Архангельской области, в ходе внеплановой проверки по адресу: <адрес> сотрудниками УФМС России по Архангельской области установлен гражданин Узбекистана П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения без документов, подтверждающих законное пребывание на территории Архангельской области.
 
    П. вину в совершении вменяемого ему правонарушения признал. Пояснил, что просит не применять к нему дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него в России имеется ребенок, сын Тимур-ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на его иждивении. Пояснил, что срок пребывания его в Российской Федерации истек 20 июля 2012 года. С сентября 2012 года он не работает, живет за счет сожительниц, когда имел небольшие заработки, то помогал содержать сына. Официально ребенок на него не зарегистрирован.
 
    Постановлением Соломбальского районного суда гор.Архангельска от 10.06.2013 года П. был признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д.24-25).
 
    Решением судьи Архангельского областного суда от 11.06.2013 года постановление судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от 10.06.2013 года в части выдворения гражданина Республики Узбекистан П. за пределы Российской Федерации отменено, в остальной части постановление судьи Соломбальского районного суда г.Архангельска от 10.06.2013 года оставлено без изменения, жалоба П. без удовлетворения (л.д.35-37).
 
    В судебном заседании в качестве свидетеля была допрошена К., которая показала суду, что П. ее бывший сожитель, расстались с ним в конце февраля 2013 года. Во время совместного проживания, она содержала себя и его, поскольку П. фактически не работал. В сентябре 2012 года родился сын Тимур, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, П. отцом ребенка официально не зарегистрирован. С момента рождения Тимура, П. ребенка не содержал, с сентября 2012 года по февраль 2013 года дал ей за несколько раз около 4000 рублей, но не на ребенка, а на продукты для себя. С февраля 2013 года, когда П. ушел к другой женщине, ребенка не содержит, не приходит к нему, не навещает. В официальном браке с ним свидетель не состояла.
 
    Свидетель В. суду показала, что П. ее сожитель, проживает с ним с января 2013 года. Сначала жили с ним в <адрес>, затем переехали на <адрес>. Брак не зарегистрирован, общих детей нет. Свидетель пояснила, что П. фактически проживает за ее счет, работает он не регулярно, иногда приносит по 500,1000 рублей.
 
    Согласно представленному свидетельству о рождении К., ДД.ММ.ГГГГ год рождения, матерью ребенка является К., в графе «отец» стоит прочерк (копия свидетельства в материалах дела).
 
    Действия гражданина Узбекистана П., выразившиеся в уклонении от выезда из Российской Федерации в нарушении п.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» судом квалифицированы по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребываюший в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин, не соблюдающий законные условия пребывания в Российской Федерации, не может считаться законно пребывающим на территории Российской Федерации.
 
            Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав доводы П., показания свидетелей, суд считает необходимым назначить П. за совершенное правонарушение дополнительное административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, при назначении которого суд учитывает: совершение правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновного, который определенного места жительства и занятий в Российской Федерации, семьи не имеет, в течение нескольких месяцев уклоняется от выезда из Российской Федерации.
 
    Пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдаче разрешения на временное проживание, подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортации.
 
    Как утверждает П., у него на территории Российской Федерации имеется ребенок (семья), поэтому назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации может повлечь для него невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации и объединение с семьей, что не исключает вмешательства в его право на уважение семейной жизни.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Следовательно, назначение судом дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    Как утверждает П., у него на территории Российской Федерации имеется ребенок (семья), который находится на его иждивении.
 
    Доводы П. опровергаются представленным в судебное заседание свидетельством о рождении К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, где в графе «отец» стоит прочерк, соответственно П. в установленном порядке (ст.48 Семейного кодекса РФ) не заявил о себе как об отце ребенка и не может считаться таковым до оформления регистрации установления отцовства в установленном законом порядке.
 
    В силу ч.1 ст.1 Семейного кодекса РФ семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния.
 
    Как установлено в судебном заседании П. не состоит в браке, заключенном в органах записи актов гражданского состояния. Из пояснений его бывшей сожительницы К. следует, что в период ее совместного проживания с П., он не занимался содержанием семьи, находился на ее иждивении, не помогал и не помогает содержать сына Тимура, 2012 года рождения, отцом которого не зарегистрирован. Свидетель В. также пояснила, что проживают совместно с П. недавно, с февраля 2013 года, при этом П. живет за ее счет, иногда приносит по 500, 1000 рублей, но не регулярно.
 
    На основании вышеизложенного, суд приходи к выводу, что применение к П. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации не будет являться вмешательством в право на семейную жизнь П., поскольку у него отсутствуют семейные узы в Российской Федерации, брак не зарегистрирован, официально зарегистрированных детей в Российской Федерации нет.
 
    Учитывая то обстоятельство, что П. с 2005 года неоднократно привлекался к административной ответственности по ст.18.8 КоАП РФ, что свидетельствует о его злостном не желании соблюдать и уважать законы Российской Федерации, суд находит что применение дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации будет являться единственно возможным способом достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Применить к П., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, гражданину Республики Узбекистан к назначенному постановлением Соломбальского районного суда гор.Архангельска 10 июня 2013 года наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Поместить П. в специальное помещение- спецприемник при УВД по городу Архангельску до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    
Судья                                                                                                    О.Г. Кривуля