Постановление от 20 января 2014 года №5-13/2014

Дело № 5-13/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Переславль-Залесский
 
20 января 2014 года
 
    Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., при секретаре Ткач Т.В., с участием Жумаева А.З., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Жумаева [А.З.], [персональные данные скрыты],
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Жумаев А.З., обвиняется в том, что будучи иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
 
    16.01.2014 г. в 10 часов 00 минут на приеме в ОУФМС России по Ярославской области в г. Переславль и Переславском районе по адресу: Ярославская область, г. Переславль-Залесский, ул. Советская, д.16 был выявлен гражданин Респ. Узбекистан Жумаев [А.З.], у которого нарушен срок оплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа за патент на 4 дня – 14.05.2013 г., в связи с чем срок действия его патента не был продлен и истек, право на пребывание на территории РФ было утрачено, по истечение 15-и дневного срока, то есть до 25.05.2013 г. Жумаев А.З. с территории РФ не выехал.
 
    Жумаев А.З. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, показал, что имел патент, по которому ежемесячно уплачивал налог, налог оплачивать ему помогала З., которая приняла его, как физическое лицо, на работу и у которой он работает по настоящее время.
 
    Выслушав привлекаемое к административной ответственности лицо, изучив материалы дела, допросив в качестве свидетеля З., суд пришел к следующему.
 
    Согласно протокола об административном правонарушении в действиях Жумаева усмотрены признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Характер указанного протоколе административного правонарушения исходя из описания события административного правонарушения таков, что Жумаев, как иностранный гражданин, временного пребывая в РФ и имея патент, дающий право работ у физических лиц, пропустил срок оплаты налога на доходы физического лица в виде фиксированного авансового платежа за патент, в связи с чем патент свое действие утратил и право пребывания Жумаев в РФ прекратилось.
 
    Порядок временного пребывания иностранных граждан определен ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно пунктов 1, 3 и 5 которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ч.5 ст. 13.3 того же Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
 
    Согласно частей 2 и 4 ст. 227.1 НК РФ уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
 
    Из материалов дела видно, что Жумаев согласно миграционной карты въехал на территорию РФ 11.12.2012 г., до 10.03.2013 г. был установлен срок его временного пребывания в РФ. Жумаев получил патент, датированный выдачей 15.02.2013 г., разрешающий выполнение работ на территории Ярославской области.
 
    Исходя из объяснений Жумаева, его пояснений в суде, подтвержденных показаниями свидетеля З., фактически патент подразделением миграционной службы был выдан с задержкой 26.02.2013 г., в дальнейшее платежи производились ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца исходя из даты выдачи патента. Оснований не доверять этому суд не находит, поскольку, как пояснила свидетель З., принявшая Жумаева на работу и оказывавшая ему помощь в уплате налоговых платежей, первый налог они уплатили в день получения патента, и действительно согласно чека-ордера первый налоговый платеж на доходы физического лица в размере 1000 руб. был произведен 26.02.2013 г., а согласно остальных копий чеков-ордеров Жумаев далее ежемесячно производил платежи налога в размер по 1000 руб. соответственно 11.03.2013 г., 10.04.2013 г., 14.05.2013 г., 14.06.2013 г., 10.07.2013 г., 12.08.2013 г., 14.09.2013 г., 12.10.2013 г., 02.11.2013 г., 07.12.2013 г., 11.01.2014 г.
 
    Из положений выше изложенных норм следует, что срок действия патента исчисляется со дня его выдачи. Из материалов дела видно, что датой выдачи патента явилась 15.02.2013 г. Уплатив 26.02.2013 г. налоговый платеж в размере 1000 руб., соответствующем месячному фиксированному авансовому платежу, Жумаев получил право осуществлять трудовую деятельность на протяжении одного месяца со дня выдачи патента, то есть до 15.03.2013 г. (оплату фиксированного платежа позднее даты, которой оформлен патент, в данному случае исходя из задержки его фактической выдачи подразделением УФМС следует признать правомерной). Поскольку из положений выше изложенных норм следует, что фиксированный авансовый платеж определен 1000 руб. именно за месяц, а его уплата должна производится до дня начала срока, на который продлевается срок действия патента, то при уплате фиксированного платежа срок действия патента, на который он этим продлевается, исчисляется далее со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен предыдущий налог. Таким образом, уплатив налоговый платеж до 15.03.2013 г., то есть 11.03.2013 г., и в размере 1000 руб., соответствующем месячному фиксированному авансовому платежу, Жумаев далее получил право осуществлять трудовую деятельность на протяжении одного месяца, то есть с 16.03.2013 г. до 15.03.2013 г. Уплачивая аналогичным образом в дальнейшем ежемесячно не позднее 15 числа каждого месяца Жумаевым фиксированных авансовых платежи по 1000 руб., срок действия его патента не прерывался и к настоящему времени он действует до 15.02.2014 г.
 
    Указанные в протоколе обстоятельства о том, что Жумаев после уплаты фиксированного авансового платежа 10.04.2013 г. продлил срок действия его патента на один месяц при исчислении его с даты уплаты, и в дальнейшем, производя следующий фиксированный авансовый платеж 14.05.2013 г., он пропустил срок оплаты на 4 дня, и соответственно, действие его патента прекратилось, не соответствует требованиям выше изложенных норм закона.
 
    Таким образом, Жумаев имеет право на пребывание в РФ, и состав указанного административного правонарушения в его действиях отсутствует. В связи с этим дело подлежит прекращению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Дело о совершении Жумаевым [А.З.] административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
 
    Судья:
 
Д.А. Шашкин