Постановление от 29 апреля 2014 года №5-13/2014

дело № 5 – 13/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с. Петропавловское 29 апреля 2014 года
 
    судья Петропавловского районного суда Алтайского края А.Б. Кочин,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ю.А. Очаковского,
 
    начальника ТП УФМС России по Алтайскому краю в с. Петропавловское Л.Н.Ворм,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Очаковского Ю.А., ... года рождения, уроженца с. ... района Алтайского края, гражданина ..., русским языком владеющего свободно, в услугах переводчика не нуждающегося, со ... образованием, в браке ..., не занятого, временно пребывавшего по адресу: ... Петропавловского района Алтайского края, 22.01.2014 привлеченного к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
    29.04.2014 в 10 час. 00 мин. по адресу: с. Зеленый Дол Петропавловского района Алтайского края, ..., выявлен гражданин Республики Казахстан Очаковский Ю.А., ... года рождения, который не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (миграционную карту, паспорт), то есть находится на территории РФ незаконно. Очаковский Ю.А. проживал на территории РФ, согласно миграционной карте, с 10.01.2014, срок временного безвизового пребывания истек 10.04.2014. Таким образом, гражданин Республики Казахстан Очаковский Ю.А. пребывает на территории РФ незаконно, без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, в нарушении ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», по истечении срока безвизового пребывания, тем самым допустил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Очаковский Ю.А. признал себя виновным в административном правонарушении, пояснив, что она гражданин Республики Казахстан, 10.01.2014 он въехал на территорию РФ, где у него имеются родственники: мать, сестра, брат. На работу не устроился, сожительствовал с ... Разрешения на временное проживание в РФ не получил, так как пропустил день явки на подачу документов. Может выехать самостоятельно за пределы России. На территории Республики Казахстан привлекался к ...
 
        Выслушав нач. ТП УФМС России по Алтайскому краю в с.Петропавловское Л.Н. Ворм, объяснения правонарушителя, проверив письменные материалы дела, суд считает, что вина Очаковского Ю.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях находит свое подтверждение.
 
        В соответствии с ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Как определено ч. 3 ст. 62 Конституции РФ - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в РФ правами и исполняют обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.
 
    Такие случаи ограничений, особенностей и изъятий из правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства, разрешительный порядок режима пребывания, уведомления властей РФ о пребывании иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ установлены и обеспечиваются Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», а также другими законами и иными нормативными актами РФ.
 
    Пункт 2 ст. 8 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» допускает вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение личной и семейной жизни, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Действующее национальное законодательство РФ об административных правонарушениях призвано решать задачи защиты личности, охраны прав и свобод человека и гражданина, охраны здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты общественной нравственности, охраны окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защиты законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства (ст. 1.2 КоАП РФ).
 
    В соответствие нормам Федерального закона от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией РФ гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории РФ, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов РФ в сфере миграции; миграционный учет осуществляется в целях, в том числе: защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан РФ и иностранных граждан, находящихся в РФ, а также в целях обеспечения национальной безопасности РФ и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
 
    В силу ч. 1 ст. 2 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в РФ иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно ст.25.10 ФЗ от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо проживает по недействительному паспорту и не обратившиеся с соответствующим заявлением в соответствующие органы, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Гражданин Республики Казахстан Очаковский Ю.А. пренебрежительно отнесся к своим публично-правовым обязанностям соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, что выразилось в его незаконном нахождении на территории Российской Федерации, нежелании принимать все зависящие от него действия и формальности для легализации своего статуса в России, асоциальный образ жизни, отсутствие разрешения на работу, вследствие чего отсутствие легальных доходов на свое содержание.
 
    Должностным лицом УФМС России по Алтайскому краю в с. Петропавловское выяснено и достоверно установлено, что в Российской Федерации у Очаковского Ю.А. отсутствуют устойчивые семейные отношения, а именно: зарегистрированный брак; отсутствуют лица, находящиеся на его иждивении, под опекой, попечительством, патронажем; отсутствуют дети – граждане РФ (в т.ч. дети, не граждане РФ, проживающие совместно с ним, которым выданы разрешения на временное проживание в РФ или вид на жительство), что он не имеет оснований для признания его беженцем и/или других оснований того, что он не может быть выдворен за пределы территории РФ из гуманных побуждений.
 
    Обстоятельства незаконного пребывания в России Очаковской Ю.А. подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении № 47 от 29.04.2014; объяснениями Очаковского Ю.А., паспортом гражданина Республики Казахстан Очаковского Ю.А.; миграционной картой Очаковского Ю.А.; бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина.
 
    Суд, в силу положений ст. 26.11, ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ, находит представленные доказательства допустимыми, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, и приходит к выводу о доказанности вины Очаковского Ю.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    У Очаковского Ю.А. отсутствуют устойчивые семейные связи на территории России, следовательно, понуждение его к выезду будет отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям. На состояние здоровья Очаковский Ю.А. жалоб не заявлял.
 
    В качестве смягчающих вину обстоятельств суд признает полное признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    В качестве отягчающего вину обстоятельства суд признает повторное совершение Очаковским Ю.А. однородного административного правонарушения.
 
    Учитывая личность виновного, обстоятельства совершения административного правонарушения, смягчающие обстоятельства, отягчающие вину обстоятельства, материальное положение, всесторонне исследовав материалы дела, проверив представленные доказательства, суд считает необходимым назначить Очаковскому Ю.А. наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.
 
    Руководствуясь ст.ст. 2.6, 29.10-29.11, 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, районный суд,
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать Очаковского Ю.А., ... года рождения, уроженца с. ... района Алтайского края, гражданина Республики Казахстан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях с наложением административного наказания в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счет собственных средств.
 
    Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа: Управление Федеральной миграционной службы по Алтайскому краю ИНН 2225073643 КПП 222501001 Счет получателя 40101810100000010001 БИК 040173001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России ОКТМО 01633000 Код бюджетной классификации 19211640000016020140 Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, квитанция предоставлена в Петропавловский районный суд Алтайского края.
 
    Разъяснить Очаковскому Юрию Анатольевичу, что при неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление о наложении административного штрафа в течение одних суток будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья