Постановление от 28 февраля 2014 года №5-13/2014

Дело № 5-13/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Починок Смоленской области 28 февраля 2014 года
 
    Починковский районный суд Смоленской области
 
    в составе:
 
    председательствующего Иваненковой Н.И.,
 
    при секретаре Левченковой В.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сукиасян И.С., рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя:
 
    Сукиасян И.С., -----,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ** ** ** в 11 часов Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека ----- по адресу ... при проведении плановой выездной проверки было обнаружено, что индивидуальный предприниматель Сукиасян И.С. в палатке быстрого обслуживания на территории МУП «-----», нарушает санитарно эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, а именно нарушены требования ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», в частности пунктов: 3.4, 3.1, 6.16, 8.26,, 8.16, 7.7, поскольку в палатке отсутствует водоснабжение и канализация, отсутствуют условия для обработки инвентаря и посуды, при изготовлении изделий во фритюре не применяется специализированное технологическое оборудование, контроль за качеством фритюрного жира не проводится, отсутствуют документы, подтверждающие происхождение используемого фарша.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Сукиасян И.С. вину признала. Суду пояснила, что на территории МУП «-----» у неё имеется палатка быстрого обслуживания, в которой она работает на протяжении 7 лет. В её палатке готовят чебуреки с мясом и сыром. Не отрицает, что в палатке нет водопровода, но есть умывальник, имеется холодильник. Она имеет сертификат на мясо и сыр. Продукция, которую изготавливает проверялась неоднократно на качество и замечаний не имела.
 
    Суд, обсудив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, приходит к следующему.
 
    Согласно статье 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 25 ноября 2013 года), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
 
    выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
 
    разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;
 
    обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
 
    осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;
 
    проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;
 
    своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения
 
    Согласно ст. 17 указанного Федерального закона, при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 25 ноября 2013 года), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 ноября 2001 г. (с изменениями от 31 марта 2011 года) (далее СанПиН СП 2.3.6.1079-01) предусматривают следующие требования:
 
    п. 3.1. организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации;
 
    п. 3.4. в организациях запрещается использовать привозную воду;
 
    п. 6.16. мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах;п. 7.7. поступающие в организации продовольственное сырье и пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативной и технической документации и сопровождаться документами, подтверждающими их качество и безопасность;
 
    п. 8.16. при жарке изделий во фритюре рекомендуется использовать специализированное оборудование, не требующее дополнительного добавления фритюрных жиров. При использовании традиционных технологий изготовления изделий во фритюре применяется только специализированное технологическое оборудование. При этом проводится производственный контроль качества фритюрных жиров;
 
    п. 8.26. приготовление блюд на мангалах, жаровнях, решетках, котлах в местах отдыха и на улицах разрешается при условии наличия в базовой организации условий для обработки инвентаря, тары.
 
    Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, Сукиасян И.С. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ** ** ** (л. д. 12).
 
    Факт совершения индивидуальным предпринимателем Сукиасян И.С. правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании:
 
    протоколом об административном правонарушении от ** ** ** (л. д. 4-5), согласно которому в ходе проведения плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Сукиасян И.С., ** ** ** в 11 часов, по адресу: ... в палатке быстрого обслуживания были выявлены нарушения санитарно эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, а именно: в палатке отсутствует водоснабжение, канализация, используется привозная вода (п. 3.4 и п. 3.1 СП 2.3.6.1079-01); в палатке не созданы условия для мыться инвентаря, посуды, мытье кухонной посуды производится в двухгнездовой ванне (п. 6.16 и п. 8.6 СП 2.3.6.1079-01); при жарке изделий во фритюре не используется специализированное оборудование и не проводится производственный контроль качества фритюрных жиров, чебуреки жарятся в палатке на обычной бытовой сковороде (п.8.16 СП 2.3.6.1079-01); не представлено документов, подтверждающих происхождение используемого фарша (п. 7.7 СП 2.3.6.1079-01). С выявленными нарушениями при составлении протокола об административном правонарушении Сукиасян И.С. была согласна, о чем собственноручно указала в соответствующей графе протокола;
 
    - распоряжением от ** ** ** № ** руководителя Управления Роспотребнадзора ----- о проведении плановой выездной проверки индивидуального предпринимателя Сукиасян И.С., осуществляющую деятельность в палатке быстрого обслуживания на территории МУП «-----», расположенном па адресу: ... с целью Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и Федерального государственно надзора в области защиты прав потребителей и благополучия человека ----- на 2014 год (л. д. 7-9);
 
    - актом проверки от ** ** ** (л. д. 10-11), согласно которому в ходе проведения плановой проверки индивидуального предпринимателя Сукиасян И.С. выявлены нарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении от ** ** ** (л. д. 4-5).
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя Сукиасян И.С. содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
    При назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю Сукиасян И.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения – создание угрозы жизни и здоровью людей, личность виновной, её имущественное положение, смягчающие обстоятельства: совершила административное правонарушение впервые, признание вины и раскаяние в содеянном, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу в соответствии с требованиями ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и основания, предусмотренные ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, судом не установлено.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности, имущественного положения индивидуального предпринимателя Сукиаясян И.С., суд считает целесообразным назначить ИП Сукиасян И.С. административное наказание в виде административного штрафа, так как именно данный вид административного наказания может обеспечить достижение целей административного наказания.
 
    Руководствуясь ст. 6.6, ст.ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Индивидуального предпринимателя Сукиасян И.С. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
 
    Административный штраф перечислить на следующие реквизиты:
 
    -----
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Починковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ: Н.И. Иваненкова