Дата принятия: 05 апреля 2013г.
Номер документа: 5-13(2013)
Дело № 5 – 13 (2013)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05 апреля 2013г г. Горняк
Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д., рассмотрев поступившие из Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица – ОАО «Масальский завод ЖБИ» по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протокола об административном правонарушении № 28-15-48 от 03.04.2013г, 03 апреля 2013г в 08 час. при проверке соблюдения требований промышленной безопасности на дизель-электрической станции (ДЭС), запитывающей участок «Дробильно-сортировочный», принадлежащий ОАО «Масальский завод железо-бетонных изделий» (ОАО «Масальский завод ЖБИ»), расположенном в 150 м от Масальского ХПП п. Масальский, были выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
На дизель-генераторе № 2 имеется открытый доступ к частям, находящимся под напряжением, что может привести к электротравме обслуживающего персонала; В шкафе № 2 управления проводами дробильно-сортировочного участка (ДСУ) нулевые проводники не подключены к главной заземляющей шине, что может привести к электротравме персонала при снижении сопротивления изоляции кабелей или электрооборудования.
Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей – обслуживающего персонала при эксплуатации дизель-генератора № 2, запитывающего участок «Дробильно-сортировочный», принадлежащий ОАО «Масальский завод ЖБИ».
Действия ОАО «Масальский завод ЖБИ» были квалифицированы Государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора как «Нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов», т.е. по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.
В судебное заседание представитель ОАО «Масальский завод ЖБИ» и представитель Ростехнадзора не прибыли, были уведомлены надлежаще, отложить рассмотрение дела не просили. Судом определено продолжить рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников.
Выслушав объяснения представителя ОАО «Масальский завод ЖБИ», изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам:
Факт совершения юридическим лицом – ОАО «Масальский завод ЖБИ» правонарушения подтверждается распоряжением № 28-482 от 21.03.2013г о проведении плановой выездной проверки предприятия, предписанием проверки соблюдения требований промышленной безопасности № 28-15-48 от 03.04.2013г, протоколом № 28-15-48 от 03.04.2013г.
Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с положениями Федерального закона от 21.07.97г № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (в ред. от 04.03.2013г) (далее - Федеральный закон № 116), а также Приложению 1 к данному закону к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Положениями Устава ОАО «Масальский завод ЖБИ» (с изменениями от 12.04.2007г) предусмотрено, что Общество вправе осуществлять любые виды деятельности, не запрещенной законом, в том числе:
производство железобетонных изделий; добыча общераспространенных полезных ископаемых; добыча песка, песчано-гравийной смеси и строительного камня.
Таким образом, ОАО «Масальский завод ЖБИ» при осуществлении вышеуказанных видов деятельности обязано соблюдать требования промышленной безопасности.
При проверке соблюдения требований промышленной безопасности на основании распоряжения № 28-482 от 21.03.2013г в ОАО «Масальский завд ЖБИ», Государственным инспектором Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирского Управления Ростехнадзора были выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:
На дизель-генераторе № 2 имеется открытый доступ к частям, находящимся под напряжением, что может привести к электротравме обслуживающего персонала; В шкафе № 2 управления проводами дробильно-сортировочного участка (ДСУ) нулевые проводники не подключены к главной заземляющей шине, что может привести к электротравме персонала при снижении сопротивления изоляции кабелей или электрооборудования.
Таким образом, ОАО «Масальский завод ЖБИ» нарушены требования п. 1 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п. 2.2.4, 2.7.6 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей».
В преамбуле Федерального закона № 116-ФЗ указано, что положения этого закона распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
Понятие промышленной безопасности опасных производственных объектов дано в статье 1 Закона № 116-ФЗ, как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
По материалам административного дела установлено, что на момент проведения 03.04.2013г плановой проверки в ОАО «Масальский завод ЖБИ» имели место вышеуказанные нарушения требований промышленной безопасности.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
С учетом установленных обстоятельств по настоящему делу следует, что у юридического лица - ОАО «Масальский завод ЖБИ» имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом, но оно не приняло всех зависящих от него мер для соблюдения указанных норм, не организовало соблюдение на предприятии норм промышленной безопасности.
Данные нарушения не обеспечивают безопасную эксплуатацию технических устройств, используемых ОАО «Масальский завод ЖБИ» в своей производственной деятельности, представляют угрозу для жизни и здоровья людей – обслуживающего персонала и посторонних лиц.
С учетом изложенного, действия ОАО «Масальский завод ЖБИ» квалифицируются судом по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Обстоятельством, смягчающим, согласно ст. 4.2 КоАП РФ, ответственность ОАО «Масальский завод ЖБИ», судом признается совершение ОАО «Масальский завод ЖБИ» правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Масальский завод ЖБИ», согласно ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.
С учетом установленных обстоятельств, вида выявленных нарушений, финансового положения предприятия, суд полагает необходимым назначить ОАО «Масальский завод ЖБИ» административное наказание в виде административного приостановления деятельности «Дробильно-сортировочного участка» ОАО «Масальский завод ЖБИ».
Согласно протокола № 28-15-48 от 03.04.2013г, эксплуатация дизель-генератора № 2, запитывающей участок «Дробильно-сортировочный», принадлежащий ОАО «Масальский завод железо-бетонных изделий», была Государственным инспектором Сибирского управления Ростехнадзора приостановлена с 08 час. 00 мин. 03.04.2013г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ОАО «Масальский завод ЖБИ», юридический адрес: Алтайский край, Локтевский район, п. Масальский, ул. Набережная, 25 «а», ИНН 2256003161, КПП 225601001, ОГРН 1022202282266, регистрационное свидетельство серии 22 № 003545005, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ОАО «Масальский завод ЖБИ», выражающейся в запрещении эксплуатации дизель-генератора № 2, запитывающего участок «Дробильно-сортировочный» на участке «Дробильно-сортировочный» ОАО «Масальский завод ЖБИ», на срок 14 суток, начиная с 03 апреля 2013г.
Копию настоящего постановления направить в службу судебных приставов для немедленного и принудительного исполнения.
Постановление может быть в течение 10 суток с момента вынесения обжаловано в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд.
Судья Локтевского
районного суда С.Д. Корчагин
ВЕРНО:
Председатель Локтевского
районного суда В.А. Зырянов
Постановление вступило в законную силу 30 апреля 2013 года.
Разрешаю разместить на сайте суда
Председатель суда В.А. Зырянов
Судья С.Д. Корчагин
