Постановление от 06 мая 2013 года №5-13/2013

    5-13/2013
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    06 мая 2013 года п. Клетня
 
    Судья Клетнянского районного суда Брянской области Кривоноженков В.П., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго»,
 
    У С Т А Н О В И Л А:
 
    Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Брянсктеплоэнерго», расположенное по адресу: <адрес>, допустило нарушение требований промышленной безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта – котельной № по адресу: <адрес>, а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в данной котельной ООО «Брянсктеплоэнерго» осуществляло эксплуатацию газифицированного котла «Факел» № без проведения работ по продлению срока службы (экспертизы промышленной безопасности) газового оборудования, отработавшего нормативный срок службы, чем нарушило требования ст. 9 п.1 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.97г. «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п.4. «Порядка продления срока безопасной эксплуатации технических устройств, оборудования и сооружений на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Минприроды России от 30.06.2009г. №195, а также в нарушение п.34 «б» «Правил пользования газом и предоставление по газоснабжению в РФ» не обеспечило проведение наладки средств автоматического регулирования и контроля».
 
    В судебное заседание представитель ООО «Брянсктеплоэнерго» не явился, представив суду возражение на протокол, в котором просил суд прекратить дело в связи с малозначительностью.
 
    Изучив материалы административного дела, судья приходит к следующему.
 
    Распоряжением зам. руководителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от № от ДД.ММ.ГГГГ была назначена внеплановая выездная проверка опасных производственных объектов ООО «Брянсктеплоэнерго», в частности системы теплоснабжения <данные изъяты> района. Лицом, уполномоченным на проведение данной проверки назначен был государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области Сидорин А.А.
 
    Так, в ходе проведения данной проверки ДД.ММ.ГГГГ Сидориным А.А. были выявлены нарушения обществом с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» требований по эксплуатации газового оборудования - котла «Факел» №, в котельной № по адресу: <адрес>, о чем уполномоченным на то лицом ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1. КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Брянсктеплоэнерго».
 
    Также данным должностным лицом ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол о временном запрете деятельности (эксплуатации) с 11 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ данного газифицированного котла.
 
    В силу ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Доводы представителя ООО «Брянсктеплоэнерго», изложенные в возражении, о том, что они не могли устранить данные нарушения, т.к. данным имуществом пользуются на основании договора субаренды с ДД.ММ.ГГГГ и данное оборудование участвовало в технологическом процессе, судья считает несостоятельными.
 
    Так, уже на момент передачи имущества нормативный срок его эксплуатации истек. Также суд не принимает во внимание то обстоятельство, что было проведено предварительное обследование данного оборудования и составлен график проведения ЭПБ, поскольку единственным документом, подтверждающим экспертизу промышленной безопасности является заключение, которое в настоящий момент у ООО «Брянсктеплоэнерго» отсутствует.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что имело место совершение данным юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1. ч. 1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 9.1. ч.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 3.12. КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. При этом административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей.
 
    Поскольку ООО «Брянсктеплоэнерго» зарегистрировано в госреестре опасных производственных объектов (ОПО), что подтверждается соответствующим свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ и в перечень ОПО входит, в том числе, и система теплоснабжения <данные изъяты> района, то вышеуказанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих(совершение впервые правонарушения) и отсутствие отягчающих обстоятельств, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, а также то, что перечисленные в протоколе нарушения создают угрозу жизни и здоровью людей, могут повлечь крайне неблагоприятные последствия.
 
    Суд также учитывает, что на момент рассмотрения дела эти нарушения не устранены, в связи с чем менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административной ответственности. Поэтому судья находит необходимым назначить ООО «Брянсктеплоэнерго» наказание в виде приостановления деятельности, считая возможным достижение целей наказания при применении именно такового вида наказания.
 
    Для применения положений ст. 2.9. КоАП РФ, предусматривающих возможность освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, в данном случае оснований не имеется.
 
    Согласно ч. 5 ст. 29.6. КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.7.- 29.11. КоАП РФ, судья
 
    П О С Т А Н О В И Л А:
 
    Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Брянсктеплоэнерго» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности технического устройства - котла «Факел» № газифицированной котельной № по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности, то есть с 11 часов 00 минут 26 апреля 2013.
 
    Приостановление деятельности технического устройства - котла газифицированной котельной подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в 10-дневный срок со дня вынесения.
 
    "Согласовано": судья _________________________