Дата принятия: 03 июня 2014г.
Номер документа: 5-1317/2014
Дело № 5-1317/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
город Волжский Волгоградской области 03 июня 2014 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Наталья Георгиевна, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, поступившего в суд 03 июня 2014 года, в отношении:
Киреева А.В., <...>
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
На рассмотрение в суд повторно поступил протокол об административном правонарушении серии №... от "."..г., составленный УУП ОП-3 УМВД России по городу Волжскому и другие материалы дела в отношении Киреева А.В., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Как следует из административного материала, он поступал в суд "."..г. и был возвращен судьей для устранения недостатков, в связи с неправильным составлением протокола и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, несмотря на то, что указанные в определении недостатки не были устранены, протокол и другие материалы дела вновь направлены в суд для рассмотрения.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Изучив при подготовке к рассмотрению административный материал в отношении Киреева А.В., считаю, что в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол об административном правонарушении и определение о передаче материалов по подведомственности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе, об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Копии протокола и (или) акта, которые вручаются лицу, в отношении которого они составлены, должны полностью соответствовать оригиналам, имеющимся в материалах дела.
Как следует из вновь поступившего в суд протокола об административном правонарушении и приложенных к нему материалов в отношении Киреева А.В., определение судьи от "."..г. о возвращении протокола для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении, не исполнено, в протоколе об административном правонарушении №... от "."..г. имеются множественные дописки, которые не оговорены надлежащим образом, не указано, что конкретно было дописано. После внесения исправлений в протокол, копия протокола с внесенными исправлениями не была вручена Кирееву А.В., в его адрес не направлена.
Кроме того, определение судьи от "."..г. должностным лицом не исполнено в полном объеме, не установлена личность лица, привлекаемого к административной ответственности. Так, в протоколе об административном правонарушении указан документ, удостоверяющий личность Киреева А.В. – паспорт серии №..., выданный "."..г., а также паспорт серии СТ 3881912, выданный "."..г., однако, как следует из описания события правонарушения и письменных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, паспорт Киреева А.В. утерян; светокопия недействительного с "."..г. паспорта №..., не является документом, удостоверяющим личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении; иных документов, удостоверяющих личность Киреева А.В., не представлено, их копии в материалах дела отсутствуют. Изложенное свидетельствует о ненадлежащем установлении личности лица, привлекаемого к административной ответственности.
Во исполнение определения судьи от "."..г. в материалы дела не представлены необходимые для рассмотрения дела по существу сведения о месте фактического проживания Киреева А.В. на территории России, его семейном положении (с кем проживает и ведет совместное хозяйство, имеет ли семью и несовершеннолетних детей на территории РФ), что с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации непосредственно влияет на принятие решения о применении к лицу наказания в виде выдворения с территории России.
Указанные недостатки являются существенным нарушением порядка привлечения к ответственности, лишают возможности проверить обоснованность предъявленного обвинения, принять правильное решение по делу и могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду его неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения изложенных выше нарушений закона.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Киреева А.В,, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в отдел полиции № 3 Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.
На определение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.
Судья: Н.Г. Винецкая
