Постановление от 05 июня 2014 года №5-1316/2014

    Дело № 5-1316/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    город Волжский Волгоградской области                                05 июня 2014 года
 
    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г., рассмотрев единолично в здании Волжского городского суда Волгоградской области, расположенном по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица Набережная, дом 9, дело об административном правонарушении в отношении:
 
    Открытого акционерного общества «ЭКТОС-Волга», ИНН №..., ОГРН №..., <...>
 
    обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    "."..г. ОАО «ЭКТОС-Волга» в нарушение абз. 2 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 6.10.8.45. ПОТ РМ 006-97 допустило к эксплуатации в слесарной мастерской цеха И-6, расположенного по адресу: <адрес>, абразивный станок (инвентарный номер отсутствует), не соответствующий требованиям безопасности труда, а именно: отсутствуют местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивного станка, которые должны быть заблокированы с его пуском и должны обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05.
 
    При рассмотрении дела защитник ОАО «ЭКТОС-Волга» Коротков А.М. не отрицал нарушения обществом законодательства о труде и об охране труда, указал, что в настоящее время абразивный станок демонтирован и передан на склад, не планируется к использованию, предписание должностного лица об устранении выявленных нарушений исполнено в полном объеме, в связи с чем просил не привлекать общество к административной ответственности.
 
    Выслушав защитника, исследовав представленные материалы дела, считаю вину ОАО «ЭКТОС-Волга» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, установленной.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 5. 27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Волгоградской области от "."..г. в ОАО «ЭКТОС-Волга» проведена плановая выездная проверка с целью проверки осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
 
    В ходе проведения плановой выездной проверки с "."..г. по "."..г. было установлено, что эксплуатирующийся в слесарной мастерской цеха И-6 ОАО «ЭКТОС-Волга» абразивный станок (инвентарный номер отсутствует) не соответствует требованиям безопасности труда, а именно: отсутствуют местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивного станка, которые должны быть заблокированы с его пуском и должны обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05, чем нарушены абз. 2 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, п. 6.10.8.45 ПОТ РМ 006-97. Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки № 8-ПП/2014-1/237/62/49/2 от "."..г. и не оспариваются защитником при рассмотрении дела.
 
    По факту выявленных нарушений "."..г. главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области Мазуренко А.И. в отношении ОАО «ЭКТОС-Волга» составлен протокол об административном правонарушении №... по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ, содержащий описание вышеуказанных событий.
 
    Все приведенные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях и положений ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    Совокупность исследованных доказательств свидетельствуют о нарушении ОАО «ЭКТОС-Волга» законодательства о труде и об охране труда.
 
    Согласно ст. 212 ч. 2 абз. 2 ТК РФ работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
 
    Как следует из п. 6.10.8.45 "ПОТ Р М 006-97. Межотраслевые правила по охране труда при холодной обработке металлов" местные отсосы и устройства, удаляющие и очищающие запыленный воздух от абразивных станков, должны быть сблокированы с его пуском и должны обеспечивать максимально эффективную очистку воздуха перед выбросом в атмосферу в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.005 и СНиП 2.04.05.
 
    "."..г. главным государственным инспектором труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Волгоградской области составлен протокол №... о временном запрете деятельности, в соответствие с которым приостановлена деятельность абразивного станка (инвентарный номер отсутствует), расположенный в слесарной мастерской цеха И-6 ОАО «ЭКТОС-Волга» по адресу <адрес> "."..г..
 
    "."..г. ОАО «ЭКТОС-Волга» утвержден план по выполнению мероприятий Предписания №... от "."..г..
 
    "."..г. в соответствии с постановлением №... абразивный станок, установленный в слесарной мастерской цеха И-6, демонтирован и сдан на ответственное хранение в складское хозяйство, что подтверждается актом от "."..г. о демонтаже абразивного станка.
 
    При таких обстоятельствах, считаю установленным и доказанным, что в действиях ОАО «ЭКТОС-Волга» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: нарушение законодательства о труде и об охране труда.
 
    Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не установлено.
 
    Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
 
    В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.
 
        К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ОАО «ЭКТОС-Волга», следует отнести добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор).
 
    Обстоятельств, отягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела не установлено.
 
    С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, принимая во внимание, что допущенные ОАО «Эктос-Волга» нарушения законодательства о труде и об охране труда законодательства являются существенными, представляют реальную угрозу жизни и здоровью людей, в целях предупреждения новых правонарушений, считаю необходимым назначить ОАО «Эктос-Волга» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации абразивного станка, поскольку применение менее строгого вида наказания не обеспечит реализации задач законодательства об административных правонарушениях и достижения цели наказания.
 
    Определяя срок административного приостановления деятельности, судья учитывает положения ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ о том, что он не может превышать девяноста суток; данный срок исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг; срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности в соответствии с требованиями ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
        Открытое акционерное общество «ЭКТОС-Волга» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации абразивного станка (инвентарный номер отсутствует), расположенного в слесарной мастерской цеха И-6 ОАО «ЭКТОС-Волга» по адресу: <адрес> на срок <...> суток.
 
    Срок наказания исчислять с "."..г. – с момента временного запрета деятельности абразивного станка.
 
    На момент рассмотрения дела наказание отбыто.
 
    Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 суток с момента его получения.
 
    Судья