Дата принятия: 10 февраля 2014г.
Номер документа: 5-13/14
Дело № 5-13/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Иваново 10 февраля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г.Иваново Иванов А.А.,
с участием защитника ФИО5, допущенного к участию в деле по ходатайству законного представителя <данные изъяты> ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда <адрес>) материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ в отношении:
<данные изъяты> расположенной по адресу <адрес>, адрес для почтовой корреспонденции: <адрес>,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № № от 12.11.2013 года <данные изъяты> не выполнило в установленный срок законное предписание органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
ДД.ММ.ГГГГ при проведении контрольной проверки выполнения предписания начальника отдела государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения управления государственной охраны объектов культурного наследия Департамента культуры и культурного наследия Ивановской области (далее Департамента) ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что <данные изъяты>, являясь собственником части объекта культурного наследия «Дом И.А. Полушкина, 1912 г., Снурилов» (<адрес>), не исполнило требования п.2-4 предписания № от 10 мая 2012 года о проведении работ по реставрации фасада здания в отведенный срок до 01.11.2013 года (с учетом определения от 29.04.2013 года о продлении срока исполнения предписания). В данных действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ.
Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО5 пояснил, что предписание было получено, работы по его исполнению ведутся. Сложное материальное положение не позволило выполнить необходимые работы до конца в установленный период, в связи с чем ООО «<данные изъяты>» дважды обращалось с ходатайством о продлении срока для исполнения предписания. Последнее обращение рассмотрено не было. Окончанию работ препятствуют только метеорологические условия.
Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении.
Решением Ивановского облисполкома № от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу г.Иваново пр.Ленина д.40 признан памятником архитектуры. С собственником части здания ООО «<данные изъяты>» заключено охранное обязательство № (ранее №), в соответствии с которым Общество обязуется принимать меры к обеспечению сохранности памятника культуры в соответствии с условиями, определяемыми Департаментом (Госорганом).
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Департамента ФИО3 выдано предписание № в адрес ООО «<данные изъяты>» о проведении работ по реставрации фасада здания. Информацию об исполнении необходимо было предоставить до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела Департамента ФИО3 вынесено определение об удовлетворении ходатайства ООО «<данные изъяты>» и перенесении срока исполнения п.2 предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с актом проверки соблюдения требований законодательства РФ и Ивановской области в сфере сохранения и государственной охраны объектов культурного наследия № от ДД.ММ.ГГГГ года, установлено, что требования предписания № от ДД.ММ.ГГГГ на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ не исполнены.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.
Часть 18 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Неисполнение юридическим лицом предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия не представляет само по себе нарушением норм законодательства об охране объектов культурного наследия.
Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля и субъектами, деятельность которых подвергается контролю и надзору.
В соответствии с ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности юридического лица за административное правонарушение, предусмотренное ч.18 с.19.5 КоАП РФ, составляет 3 месяца и начинает исчисляться со дня истечения срока, установленного для исполнения мероприятий, указанных в предписании.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.
Требования предписания № от 10 мая 2012 года, выданного ООО «<данные изъяты>», должны были быть исполненными к 01.11.2013 года. Трехмесячный срок давности привлечения юридического лица к административной ответственности по ч.18 с.19.5 КоАП РФ истек 01.02.2014 года.
В связи с этим, дело об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л :
Производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «<данные изъяты>» прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г.Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Иванов А.А.
