Постановление от 20 марта 2014 года №5-13/14

    Дело №5-13/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    с.Становое 20 марта 2014 г.
 
    Судья Становлянского районного суда Липецкой области С.В. Ермакова,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Центр культуры и досуга д.Яркино»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга д.Яркино» (далее – МБУК «ЦКиД д.Яркино»), допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.
 
    Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах при осуществлении плановых мероприятий по надзору на основании распоряжения от 25.02.2014 года №292/08-14 в период с 03.03.2014 года по 14.03.2014 года в отношении МБУК «ЦКиД д.Яркино», расположенного по адресу: Липецкая область, Становлянский район, д.Яркино, ул.Московская, д.12, по состоянию на 11 часов 00 минут 14.03.2014 года в ЦКиД д.Яркино выявлены нарушения требований ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений».
 
    Так, в помещении ЦКиД, предназначенном для проведения кружковых занятий с детьми, занижены параметры микроклимата – температура воздуха равна 14?С при допустимой температуре 20-25?С. На территории Становлянского района заболеваемость ОРВИ во второй декаде марта 2014 года выше пороговых значений в 1,6 раза, в связи с чем в районе введены ограничительные мероприятия по гриппу и ОРВИ. Ограничение контакта при проведении культурно-массовых мероприятий является мерой по предотвращению распространения ОРВИ. Неблагоприятный микроклимат является одним из факторов, создающих угрозу здоровью работающих и занимающихся кружковой работой в данном помещении, и может привести к повышению уровня заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, соматической заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
 
    Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах – главный специалист-эксперт ТО, Шевелева Л.Н., - в судебном заседании подтвердила, что на период проведения проверки по соблюдению требований санитарного законодательства в помещении МБУК ЦКиД д.Яркино, предназначенном для проведения кружковых занятий, параметры микроклимат не соответствует допустимым нормам, что создает угрозу здоровью работающего персонала и посетителей Центра.
 
    Законный представитель юридического лица, директор МБУК «ЦКиД д.Яркино», Чащина И.В., в ходе судебного разбирательства вину в правонарушении признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась.
 
    Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    Согласно п.1.4 СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений», руководители предприятий, организаций и учреждений вне зависимости от форм собственности и подчиненности в порядке обеспечения производственного контроля обязаны привести рабочие места в соответствие с требованиями к микроклимату, предусмотренными настоящими Санитарными правилами.
 
    Из представленных материалов дела следует, что в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией, в целях усиления мероприятий по профилактике гриппа и других ОРВИ и во исполнение постановления главного государственного санитарного врача по Липецкой области от 30.08.2013 года №27 «О мероприятиях по профилактике гриппа и других ОРВИ в эпидсезоне 2013-2014 годов» постановлением главного государственного санитарного врача по г.Ельцу, Елецкому, Измалковскому, Долгоруковскому, Становлянскому районам от 12.03.2014 года №5 с 13.03.2014 года ограничено проведение массовых зрелищных и развлекательных мероприятий в Становлянском районе, запрещено проведение массовых культурных и спортивных мероприятий с участием детей.
 
    Приказом начальника отдела культуры администрации Становлянского муниципального района Липецкой области от 13.03.2014 года №11 с 13.03.2014 года ограничено проведение массовых зрелищных и развлекательных мероприятий в районе, запрещено проведение культурных массовых и спортивных мероприятий с участием детей.
 
    На основании распоряжения заместителя руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском, и Становлянском районах от 25.02.2014 года №292/08-14 в период с 03.03.2014 года по 14.03.2014 года в МБУК «ЦКиД д.Яркино» с целью осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора была проведена плановая проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
 
    14.03.2014 года в отношении МБУК «ЦКиД д.Яркино» главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах, Шевелевой Л.Н., составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ, согласно которому, по состоянию на 11 часов 00 минут 14.03.2014 года в ЦКиД д.Яркино выявлено невыполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: в помещении ЦКиД, предназначенном для проведения кружковых занятий с детьми, занижены параметры микроклимата – температура воздуха равна 14?С при допустимой температуре 20-25?С. Неблагоприятный микроклимат является одним из факторов, создающих угрозу здоровью работающих и занимающихся кружковой работой в данном помещении, и может привести к повышению уровня заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями, соматической заболеваемости и заболеваемости с временной утратой трудоспособности.
 
    Из протокола результатов измерений физических факторов от 13.03.2014 года №192, составленного врачом-экспертом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» Караваевой В.Г., следует, что результаты лабораторно-инструментальных исследований показали, что параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) в помещениях МБУК «ЦКиД д.Яркино» не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.4.548-96 «Гигиенические требования к микроклимату производственных помещений» по температуре.
 
    Согласно протоколу о временном запрете деятельности от 14.03.2014 года №7/19, составленному главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Липецкой области в г.Ельце, Елецком, Измалковском, Долгоруковском и Становлянском районах, Шевелевой Л.Н., 14.03.2014 года в 11 часов 00 минут приостановлена деятельность МБУК «ЦКиД д.Яркино».
 
    Оценив в совокупности вышеизложенные обстоятельства, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях МБУК «ЦКиД д.Яркино» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, поскольку указанным юридическим лицом нарушены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений.
 
    Учитывая характер правонарушения, обстоятельства его совершения и возможные последствия в виде угрозы здоровью граждан, суд считает необходимым привлечь МБУК «ЦКиД д.Яркино» к административной ответственности по ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения ЦКиД, предназначенного для проведения кружковых занятий, поскольку продолжение его эксплуатации представляет непосредственную угрозу для здоровья людей.
 
    Руководствуясь ст.ст.6.4, 29.10 КоАП РФ, -
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Центр культуры и досуга д.Яркино» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации помещения Центра культуры и досуга д.Яркино, предназначенного для проведения кружковых занятий сроком на 7 (семь) суток.
 
    Срок приостановления исчислять с момента временного запрета деятельности - с 11 часов 00 минут 14.03.2014 года.
 
    Постановление в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Липецкий областной суд, через Становлянский районный суд Липецкой области.
 
    Судья С.В. Ермакова.