Дата принятия: 06 февраля 2013г.
Номер документа: 5-13/13
Дело №5-13/13
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ульяновск 06 февраля 2013 года
Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,
при секретаре И.С. Новинкиной
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.6 КоАП РФ в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №16 «Карасик» по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
04 декабря 2012 специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тимошиным Ф.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад комбинированного вида №16 «Карасик» (далее по тексту – МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик») по адресу <адрес> по факту совершения административного правонарушения по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:
- при организации питания детей не выполняются среднесуточные нормы продуктов питания.
Представитель МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» – заведующая Абдрахманова Э.Ф., в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного слушании, в заявлении просит рассмотреть дело в ее отсутствии. В письменном отзыве полагает, что административное дело следует прекратить, поскольку МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, поскольку не является организацией питания населения.
Специалист-эксперт управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тимошин Ф.В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть протокол в его отсутствие, в пояснениях настаивает на привлечении к административной ответственности МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» по ст.6.6 КоАП РФ.
Изучив представленные материалы дела, прихожу к следующему.
Статьёй 6.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
На основании ч. 3 ст. 39 указанного закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п.2 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания в дошкольных и других образовательных учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.
В судебном заседании установлено, что на основании Распоряжения №0010080-РП от 09.10.2012 заместителя руководителя Роспотребнадзора Д.А. Бородкова главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Волковой Е.Г. и специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тимошиным Ф.Е. проведена плановая выездная проверка МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» соблюдения санитарно-эпидемиологических требований организации режима работы в дошкольных учреждениях.
По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 04.12.2012 специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области Тимошиным Ф.Е., где установлено, что МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» по адресу <адрес> допущен факт нарушения п. 16.2 Приложения №6 СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», а именно:
- при организации питания детей не выполняются среднесуточные нормы продуктов питания, так за октябрь 2012 не содержится среднесуточной нормы питания на одного ребенка по основным продуктам: сад – рыба – 34,0 гр., при норме 29,0 гр.; фрукты- 50,0 гр., при норме 114 гр.; сок – не было, при норме 100 гр.; ясли – рыба – 32,0 гр., при норме 37,0 гр., фрукты – 50,0 гр., при норме 114 гр.; сок – не было, при норме 100,0 гр.
В судебном заседании установлено, что после составления протокола об административном правонарушении меры по устранению выявленных нарушений не предпринимались, доказательств тому судье представлено не было.
С учетом установленных по делу обстоятельств, прихожу к выводу о наличии в действиях МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер выявленного нарушения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, реально создающего угрозу жизни и здоровья граждан – детей, посещающих данное дошкольное учреждение, и полагает назначить в отношении МБДОУ детский сад комбинированного вида №16 «Карасик» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа в сумме 20 000 рублей.
Доводы представителя юридического лица об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку МБДОУ ДСКВ №16 «Карасик» не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ не принимаю, так как они основаны на неверном толковании действующего законодательства.
В соответствии со ст.41 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательное учреждение обеспечивает охраны здоровья обучающихся, в том числе, по средствам соблюдения санитарно-эпидемиологических нормативов.
Руководствуясь ст.ст.6.6, 29.4.-29.9, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №16 «Карасик» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей.
Штраф должен быть уплачен на <данные изъяты>, назначение платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.
Судья - О.В. Миллер
