Постановление от 10 апреля 2014 года №5-131/2014г.

 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-131/2014 г.
 
по делу об административном правонарушении
 
    «10» апреля 2014 года г.Белгород
 
    Судья Октябрьского районного суда города Белгорода Фурманова Л.Г., рассмотрев в соответствии со ст.ст.26.1, 29.1, 29.5-29.7 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в отношении
 
    Исмоилова Акбарали Хайдарали угли, <дата> года рождения, уроженца <место рождения>, гражданина республики Узбекистан, <семейное положение>, зарегистрированного и проживающего по месту постоянного жительства: Республика Узбекистан, <адрес-1>, зарегистрированного по месту пребывания на территории РФ по адресу постановки на миграционный учет - <адрес-2>,
 
    с участием: Исмоилова А.Х., зам. начальника отдела - начальника отделения № 6 отдела УФМС России по Белгородской области в г.Белгороде Топорницкого Е.В.,
 
у с т а н о в и л:
 
    08.04.2014 года в 15 часов 30 минут на строительном объекте по адресу: <адрес> в нарушение требований Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Исмоилов А.Х. производил строительные работы без разрешения на работу, а также в отсутствие патента. При этом ранее Исмоилов А.Х. привлекался за аналогичные противоправные действия, постановлением ОВД межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г.Шебекино от 20.03.2014 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей.
 
    В связи с чем 08.04.2014 года в отношении Исмоилова А.Х возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании Исмоилов А.Х. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ признал, в содеянном раскаялся, показал, что прибыл на территорию РФ с целью работы, выполнял строительные работы на различных объектах города, патент на работу не оформил, ввиду отсутствия денежных средств. Поскольку работы по строительству носят сезонный характер, имел намерение заработать денежные средства и оформить все необходимые в установленном законом порядке документы.
 
    Зам. начальника отдела - начальника отделения № 6 отдела УФМС России по Белгородской области в г.Белгороде Топорницкий Е.В., считает, что вина Исмоилова А.Х. в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается представленными в деле доказательствами.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в рассмотрении, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.
 
    Согласно ч.3 ст.18.10 КоАП РФ повторное в течение года осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа от пяти до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.ч.1, 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
 
    Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет.
 
    Разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст.18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу (ч.1 ст.13.1 названного ФЗ).
 
    Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 ст.13.3 названного ФЗ).
 
    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе производства проверки соблюдения требований законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации 08.04.2014 года в 15 часов 30 минут на строительном объекте по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Узбекистан Исмоилов А.Х., которым производились строительные работы без разрешения на работу.
 
    Данное обстоятельство подтверждается протоколом об административном правонарушении от 08.04.2014 года (л.д.1), служебной запиской должностного лица УФМС России по Белгородской области в г.Белгороде (л.д.2), копией миграционной карты на имя Исмоилова А.Х. (л.д.3), сведениями базы данных УФМС России по Белгородской области в отношении Исмоилова А.Х. (л.д.5-6), письменными объяснениями Исмоилова А.Х. (л.д.8).
 
    В ходе рассмотрения дела также установлено, что ранее Исмоилов А.Х. привлекался за аналогичные противоправные действия - постановлением ОВД межрайонного отдела УФМС России по Белгородской области в г.Шебекино от 20.03.2014 года он привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 2500 рублей. Данное постановление вступило в законную силу и исполнено Исмоиловым А.Х. (л.д.13-14, 15).
 
    Таким образом, установлен факт совершения Исмоиловым А.Х. противоправного деяния, выразившегося в осуществлении трудовой деятельности на территории РФ без разрешения на работу и патента, которое совершено повторно в течение одного года с момента привлечения за аналогичное правонарушение по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ, что образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, которые признаются имеющими юридическую силу, достоверными и достаточными в совокупности для вывода о наличии в действиях Исмоилова А.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом. Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела соответствуют требованиям административного законодательства, право привлекаемого на защиту, не нарушено.
 
    При назначении Исмоилову А.Х. административного наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность и смягчающее ответственность обстоятельство - раскаяние в содеянном. В связи с чем, считаю, возможным назначить Исмоилову А.Х. наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.10 КоАП РФ в сумме 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ.
 
    В соответствии с ч.ч.4, 6 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    При этом согласно примечанию к ст.18.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.10 КоАП РФ.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 34 Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», до исполнения решения об административном выдворении за пределы РФ Исмоилов А.Х. подлежит содержанию в специализированном учреждении для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации или депортации, являющемся структурным подразделением УФМС России по Белгородской области, по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, пос.Батрацкая Дача, ул.Центральная, д.10.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
    п о с т а н о в и л:
 
    признать Исмоилова Акбарали Хайдарали угли, <дата> года рождения, уроженца <место рождения>, гражданина республики Узбекистан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей в доход государства, подлежащего уплате на расчетный счет
 
    40101810300000010002, ИНН 3123128207, КБК 19211690040046000140, КПП 312301001, ОКАТО 14401000000, БИК 041403001, получатель платежа - УФК по Белгородской области (Управление Федеральной миграционной службы по Белгородской области), наименование платежа - административный штраф,
 
    с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
 
    До исполнения настоящего постановления в части принудительного административного выдворения за пределы РФ поместить и содержать Исмоилова Акбарали Хайдарали угли в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан органа УФМС России по Белгородской области (Белгородская область, Шебекинский район, пос.Батрацкая Дача, ул.Центральная, д.10).
 
    Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающий назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Белгородского областного суда в течение десяти суток со дня его вручения или получения.
 
    Судья: подпись Л.Г. Фурманова