Постановление от 26 марта 2014 года №5-131/2014

Дата принятия: 26 марта 2014г.
Номер документа: 5-131/2014
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Постановления

К делу № 5-131/2014 года
 
Постановление
 
по делу об административном правонарушении
 
    ст. Отрадная 26 марта 2014 года
 
    Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Тростянский А.Н.
 
    с участием правонарушителя Хуцян Е. М.
 
    при секретаре Озорниной Н.В.
 
    рассмотрев поступивший из прокуратуры Отрадненского района административный материал в отношении лица без гражданства Хуцян Е. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, Р. Грузия, без постановки на миграционный учет, не работающей, проживающей по адресу:<адрес>
 
установил:
 
    Хуцян Е. М. являясь лицом без гражданства, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в пребывании (проживании) на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.
 
    Согласно материалов дела об административном правонарушении, прокуратурой Отрадненского района совместно с отделом МВД РФ по Отрадненскому району, проведена проверка исполнения миграционного законодательства иностранными лицами и лицами без гражданства пребывающими на территории Отрадненского района. Так 26 марта 2014 года в 12 часов 00 минут в ходе проверки по адресу:<адрес>, ст. Отрадная, <адрес>, выявлен факт пребывания на территории Российской Федерации лица без гражданства Хуцян Е. М. в отсутствии предусмотренных законодательством документов, подтверждающих законность нахождения на территории страны.
 
    В судебном заседании Хуцян Е.М. вину в совершении административного правонарушения, признала и просила ее строго не наказывать, поскольку она проживает с семьей на территории Отрадненского района с 1998 года. Ее супруг является гражданином РФ, также она имеет двух детей, один из которых является также гражданом РФ.
 
    Вина Хуцян Е.М. помимо ее показаний подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26 марта 2014 года, объяснением Хуцян Е.М..
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.
 
    Действия (бездействие) Хуцян Е.М. правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь лицом без гражданства, нарушила правила пребывания лицом без гражданства на территории Российской Федерации, выразившиеся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ. Проживает на территории РФ в Отрадненском районе с 1998 года. Уклоняется от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания.
 
    Таким образом, суд считает, что вина Хуцян Е.М. в совершении правонарушения доказана полностью.
 
    Вместе с тем, при назначении административного наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, наличие смягчающих вину обстоятельств, а также личность виновной, которая положительно характеризуется, имеет семью.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в Риме 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Из материалов дела следует, что Хуцян Е.М. проживает на территории РФ с 1998 года. Имеет семью, супруга и детей, которые являются гражданами РФ.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность ( ч.2 ст.4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
 
    В соответствии с п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права Хуцян Е.М. на уважение семейной жизни.
 
    В постановлении от 14 февраля 2013г. №4 -П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма- было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. )
 
    Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить Хуцян Е. М. наказание без административного выдворения за пределы РФ.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
постановил:
 
    Хуцян Е. М. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лицо без гражданства, без постановки на миграционный учет, не работающую, фактически проживающую по адресу:<адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
 
    Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25КоАПРФ.
 
    Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю (прокуратура Краснодарского края л/с 04181489110), ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03401000000, р/с 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, КБК 41511690010016000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.
 
    Судья Отрадненского
 
    районного суда А.Н. Тростянский
 

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать